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平安周口惠萬家，周口平安靠大家。近年來，全市各級各部門認真貫徹落實中央決策部署，按照省委、市委要求，深入推進“三零”創(chuàng)建、“四治融合”，持續(xù)深化“六防六促”等專項行動，平安周口建設(shè)再上新臺階。全市各縣（市、區(qū)）政法機關(guān)堅持“保穩(wěn)定促發(fā)展”工作思路，平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作成績顯著，形成各具特色的工作亮點。
今年6月6日，市委副書記、政法委書記岳文華在淮陽區(qū)調(diào)研重大矛盾糾紛主動發(fā)現(xiàn)調(diào)處管控工作。
周口市中級人民法院庭審現(xiàn)場
民警街頭開展防范養(yǎng)老詐騙宣傳
民警社區(qū)走訪話安全
回眸我市近年來政法工作奮斗歷程，周口政法人一路高歌，民主法治在三川大地上鐫刻著深深印記，綻放出燦爛的“和諧花”，結(jié)出香甜的“平安果”。為全方位、多角度展現(xiàn)我市深入推進平安周口建設(shè)的舉措成效、典型經(jīng)驗，聚焦擔(dān)當(dāng)為民“小切口”，展現(xiàn)平安建設(shè)“大作為”，本報特別推出“譜寫平安周口更加出彩新篇章”專題策劃，為推動更高水平平安周口、法治周口建設(shè)營造濃厚輿論氛圍，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
推進“三零”創(chuàng)建 打造平安川匯
川匯區(qū)以“三零”單位創(chuàng)建為切入點，深入推進平安川匯、法治川匯建設(shè)，著力化解群眾身邊因上訪、事故和案件引發(fā)的不穩(wěn)定因素，提高基層治理能力和水平，為努力實現(xiàn)川匯區(qū)委提出的“一區(qū)四高五川匯”的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
川匯區(qū)人民檢察院深入社區(qū)開展法治宣傳
高起點謀劃，推行“三個創(chuàng)新”工作模式。一是創(chuàng)新工作組織架構(gòu)。先后召開各種會議，研究制訂工作方案，成立以區(qū)委書記為第一組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、“零信訪”創(chuàng)建組、“零事故”創(chuàng)建組、“零案件”創(chuàng)建組、問效督導(dǎo)組和信訪、應(yīng)急、公安專班。形成“一辦四組三專班+行業(yè)牽頭”組織架構(gòu)。二是創(chuàng)新工作推進模式。全區(qū)推進“黨建+‘三零’”創(chuàng)建，形成“黨委抓總、行業(yè)牽頭、部門主管、主體創(chuàng)建、公眾參與、屬地管理、市區(qū)聯(lián)動”的工作大格局。三是創(chuàng)新工作管理模式。全區(qū)落實區(qū)→辦事處→行政村（社區(qū)）→小區(qū)（村民組）四級架構(gòu)，推進網(wǎng)格長→網(wǎng)格員→小區(qū)主任（街道代表）→樓道長（群眾代表）工作管理模式，推進創(chuàng)建工作扎實開展。
高標(biāo)準推進，強化“四個加大”工作力度。一是加大宣傳發(fā)動力度。將宣傳工作貫穿全過程，納入平安建設(shè)宣傳范疇，采用多種形式、全方位、多角度進行宣傳發(fā)動。二是加大排查整治力度。將信訪維穩(wěn)、治安和安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查工作作為“三零”創(chuàng)建工作的重中之重，實現(xiàn)全面排查、重點排查、深入排查，做到底數(shù)清、情況明。截至目前，全區(qū)化解矛盾糾紛250起，穩(wěn)控3起，切實增強群眾的滿意度、安全感。三是加大市區(qū)聯(lián)動創(chuàng)建力度。川匯區(qū)充分發(fā)揮“屬地管理”和“市區(qū)聯(lián)動”機制作用，將中央、省、市符合創(chuàng)建標(biāo)準的33家副處級以下駐川企事業(yè)單位納入創(chuàng)建范圍。四是加大創(chuàng)建隊伍建設(shè)力度。配齊配強一村（社區(qū)）一格一警一法律顧問一民調(diào)隊伍，科學(xué)劃分361個網(wǎng)格。
長效化落實，狠抓“五個建立”工作機制。即建立“四個責(zé)任”“四個落實”“分類管理”“分析研判”“督導(dǎo)暗訪”五個工作機制，并成立督導(dǎo)組。截至目前，共召開督導(dǎo)匯報會2次，編發(fā)工作簡報7期，制定任務(wù)分解清單5期、問題清單5期，下發(fā)督查通報6期、季度考評結(jié)果通報1期，對9個“破零”行政村（社區(qū)）下發(fā)警示函、1個創(chuàng)建主體單位下發(fā)督辦函。
西華“小網(wǎng)格”構(gòu)筑 基層治理“大格局”
西華縣積極探索以“黨建為引領(lǐng)+網(wǎng)格化管理+數(shù)字化賦能”基層社會治理新模式，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，打通了基層社會治理的“最后一公里”，為“無疫”“三零”村（社區(qū)）創(chuàng)建奠定了堅實基礎(chǔ)，以“小網(wǎng)格”構(gòu)筑基層治理“大格局”。
構(gòu)建“一個架構(gòu)體系”。按照“區(qū)域合理、無縫銜接、便民利民、相對固定”的原則，以居民小組或住宅小區(qū)、若干樓院為單位，不斷完善劃分網(wǎng)格，全縣設(shè)置四級網(wǎng)格管理架構(gòu)：一級網(wǎng)格長22人，二級網(wǎng)格長451人，三級網(wǎng)格長2564人，四級網(wǎng)格員7597人，每個網(wǎng)格平均服務(wù)30至50戶群眾，網(wǎng)格劃分設(shè)置比較科學(xué)合理，能夠滿足現(xiàn)實工作需要。
繪制“一張網(wǎng)格圖譜”。以“格”為基礎(chǔ)，以“網(wǎng)”為依托，全縣繪制一張電子網(wǎng)格圖譜，逐級賦能授權(quán)，網(wǎng)格圖譜包括全縣人口數(shù)據(jù)信息庫、四級網(wǎng)格組織架構(gòu)和運行機制等。有關(guān)人員鼠標(biāo)一點，就能輕松了解每家每戶基本信息、所屬網(wǎng)格和網(wǎng)格員情況。通過電子網(wǎng)格圖譜使各項業(yè)務(wù)全覆蓋、服務(wù)管理無縫銜接，條塊力量到“格”、服務(wù)管理進“網(wǎng)”，實現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理情況“一圖清”，做到全縣“一盤棋”、管理“一張網(wǎng)”。
打造“一個信息平臺”。成立以縣社會治理綜合服務(wù)中心為基礎(chǔ)、以人口數(shù)據(jù)信息庫為依托的網(wǎng)格員服務(wù)管理信息系統(tǒng)。截至目前，西華縣人口數(shù)據(jù)信息庫已錄入96.3萬人，其中縣域人口52.8萬。出臺《西華縣基層網(wǎng)格化管理實施方案（試行）》，按照“定格、定崗、定員、定責(zé)”原則，明確網(wǎng)格員7大項22小項工作職責(zé)。
營造“一個濃厚氛圍”。圍繞社會治理的新形勢、新特點，繪制村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理示意圖、網(wǎng)格員公示牌、每家每戶便民服務(wù)聯(lián)系卡、工作手冊等。通過各類媒體大力宣傳網(wǎng)格員“十項優(yōu)惠政策”，使網(wǎng)格員政治上能進步、生活上得實惠、社會上受尊重，充分調(diào)動網(wǎng)格員的工作積極性，營造人人爭當(dāng)網(wǎng)格員、人人尊重網(wǎng)格員的濃厚氛圍，以一個個“小網(wǎng)格”構(gòu)筑基層治理“大格局”，實現(xiàn)“人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦”。
聚力打造“數(shù)字鄉(xiāng)村” 擦亮平安鹿邑亮麗名片
居者安，近者悅，遠者來。2022年3月份以來，鹿邑縣充分發(fā)揮智治支撐作用，聚力打造“數(shù)字鄉(xiāng)村”，擦亮平安鹿邑的亮麗名片。以群防群控的方式，組織多家運營商，全面推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)上云工作。
打造試點，全面推進。鹿邑縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)通過試點先行引領(lǐng)，選取4個街道辦事處為試點，先行先試，做好總結(jié)復(fù)盤，梳理推進過程中存在的問題難點，總結(jié)經(jīng)驗做法，繼而全面鋪開。把全縣劃分為3個區(qū)域，3家運營商統(tǒng)一標(biāo)準、分類推進，分別與24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，2109個村民委員會簽訂《“數(shù)字鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控平臺建設(shè)合作協(xié)議》。全縣共需安裝10520路公共區(qū)域攝像頭，截至目前，已安裝10048路，安裝率95.51%，聯(lián)網(wǎng)上云9896路，上云率98.49%。實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)以來，收到了良好的社會效益，群眾紛紛表示：“安裝這些攝像頭后，在手機上就能隨時看到家里的情況，在外邊打工也不用掛念家里啦！”
完善陣地，搭建平臺。鹿邑縣大力推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心陣地建設(shè)，打造市域社會治理智能化信息系統(tǒng)，為“數(shù)字鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控的高效應(yīng)用搭建平臺。按照省、市最新要求，將政府業(yè)務(wù)用房改造為鹿邑縣社會治理綜合服務(wù)中心，建筑面積約2000平方米，投入資金2360萬元，構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)共享體系，實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標(biāo)。對全縣已建成的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理綜合服務(wù)中心和565個村（社區(qū)）研判室進行全面升級改造，完善視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理服務(wù)效能。
網(wǎng)格管理，高效推進。將“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)與網(wǎng)格化管理高效融合，確保視頻監(jiān)控覆蓋到每個網(wǎng)格，從而構(gòu)建覆蓋全域、統(tǒng)籌利用、靈活服務(wù)的視頻監(jiān)控資源共享體系。鹿邑縣共劃分1294個大網(wǎng)格、10311個微網(wǎng)格，配備1307名專職網(wǎng)格員和10350名微網(wǎng)格員。在全縣565個村（社區(qū)）中，篩選出571名文化程度較高、年齡較輕的干部作為網(wǎng)格培訓(xùn)員，縣委政法委先后舉辦3次網(wǎng)格化管理專題培訓(xùn)會議，組織縣電信公司工作人員逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題培訓(xùn)。
沈丘探索“五個一”智慧社會治理新路徑
今年以來，沈丘縣以推進市域社會治理現(xiàn)代化為抓手，努力打造“組織架構(gòu)一‘主’字、社會治理一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一平臺、為民服務(wù)一按鍵、工作機制一閉環(huán)”“五個一”模式，探索出一條網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的智慧社會治理新路徑。
組織架構(gòu)一“主”字。沈丘縣著力推動網(wǎng)格治理由簡單粗放向精細精準轉(zhuǎn)變，根據(jù)治理半徑、人口密度等因素，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，細化網(wǎng)格單位，在300至500戶一個綜治網(wǎng)格基礎(chǔ)上，把30戶化為一個微網(wǎng)格，全縣共設(shè)置一級網(wǎng)格1個、二級網(wǎng)格22個、三級網(wǎng)格612個、四級網(wǎng)格1630個、微網(wǎng)格10374個，實現(xiàn)網(wǎng)格覆蓋范圍橫向到邊、縱向到底，不留空白，不交叉重疊。
社會治理一張網(wǎng)。以網(wǎng)格化社會治理體系為基礎(chǔ)，把轄區(qū)人、地、物、事、組織等社會服務(wù)管理內(nèi)容全部納入網(wǎng)格，推動黨建網(wǎng)、平安網(wǎng)、民生網(wǎng)、防疫網(wǎng)等“多網(wǎng)融合”“一網(wǎng)統(tǒng)籌”，將疫情防控、平安創(chuàng)建、應(yīng)急管理、便民服務(wù)等事項納入網(wǎng)格管理事項。
指揮調(diào)度一平臺。以基層黨建、社會治安、應(yīng)急管理、便民服務(wù)、綜合執(zhí)法、綜合監(jiān)督等應(yīng)用為重點，搭建市域社會治理綜合指揮平臺，進一步打通“數(shù)據(jù)高速路”，開展市域社會治理的平時運行監(jiān)測、戰(zhàn)時指揮調(diào)度、綜合分析研判、預(yù)測預(yù)警預(yù)防，首批17家派駐單位選派業(yè)務(wù)精湛、綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員進駐縣社會治理綜合政務(wù)服務(wù)平臺。
為民服務(wù)一按鍵?？h社會綜合治理服務(wù)中心聯(lián)合騰訊集團，依托手機智能終端打造沈政微數(shù)字化政務(wù)微信應(yīng)用平臺。以綜治網(wǎng)格為單位，通過沈政微和微信互通的外部連接功能，組建、遷移居民微信群至平臺，形成“網(wǎng)格長-網(wǎng)格員-住戶”架構(gòu)體系，以居民生活網(wǎng)絡(luò)群架起黨群“連心橋”，切實做到“一站式”服務(wù)，以“小指尖”促進基層治理大提升。
工作機制一閉環(huán)?？h社會綜合治理服務(wù)中心作為社會治理和網(wǎng)格化管理的實戰(zhàn)平臺，基層網(wǎng)格員通過網(wǎng)格通、沈政微等采集群眾各類訴求和問題，按照預(yù)設(shè)的事件處理“問題采集、生成工單、工單派遣、工單處理、工單反饋、核實結(jié)案、考核評價”七步閉環(huán)工作法，指揮調(diào)度平臺統(tǒng)一受理、統(tǒng)一派單，實現(xiàn)多部門54大項162小項事件智能分類和高效流轉(zhuǎn)。
全力推動扶溝政法工作高質(zhì)量發(fā)展
近年來，扶溝縣以“零上訪、零事故、零案件”為目標(biāo)，著力化解群眾身邊因上訪、事故和案件引發(fā)的不穩(wěn)定因素，著力提升基層治理能力和水平，大力開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動和夏季治安打擊整治“百日行動”，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。
凝心聚力，扎實開展“三零”平安創(chuàng)建?；顒娱_展以來，扶溝縣高度重視，多次召開專題會，迅速動員部署，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門明確創(chuàng)建主體，分類建立臺賬，明確414個行政村、社區(qū)，1487個企事業(yè)單位為創(chuàng)建主體。深入開展“大排查、大走訪”活動、扎實推進“六防六促”常態(tài)化、開展“下基層、解民憂、防風(fēng)險、促和諧”活動，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”作用，依靠網(wǎng)格員、一村一警等基層群防群治力量，定期全面排查轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛和安全隱患。
齊抓共管，提升基層社會治理水平。按照上級部門要求，扶溝縣完善網(wǎng)格劃分，規(guī)范縣、鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)，推進“雪亮工程”建設(shè)，依托縣社會綜合治理服務(wù)中心建立全縣統(tǒng)一的信息化智能化指揮體系，大大增強基層執(zhí)法力量，提升綜合管理能力。對網(wǎng)格員實行綜合指揮、協(xié)同調(diào)度，深入開展“一村（格）一警”“一村（居）一法律顧問”“一村（居）一支人民調(diào)解員隊伍”工作，建立“警民一家親”微信群642個，使基層群眾與政府部門在線互動，助推基層社會治理工作。
重拳出擊，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。扶溝縣緊緊圍繞“創(chuàng)建平安扶溝、構(gòu)建和諧社會”這一主題，以“打、防、管、控”為抓手，以“三川守護”“百日行動”等專項行動為突破口，始終對“黃賭毒”“盜搶騙”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“養(yǎng)老詐騙”等違法犯罪活動保持嚴打高壓態(tài)勢。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，牢記“打擊是最好的防范”理念，以“零容忍”的態(tài)度和決心，形成打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢，為社會穩(wěn)定提供有力保障。
激活基層治理“末梢神經(jīng)” 建設(shè)更高水準平安商水
今年以來，商水縣堅持把提升基層治理能力作為主題主線，加強頂層設(shè)計，選準工作抓手，做實網(wǎng)格管理，有效激活基層治理“末梢神經(jīng)”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，一體推進“三零”創(chuàng)建、“六防六促”、“四治”融合，走出了新形勢下加強基層社會治理的新路子。
深化“網(wǎng)格管理”，激發(fā)基層治理新活力。商水縣創(chuàng)新實踐“黨員先行、干部聯(lián)戶、切塊管理、網(wǎng)格落實”工作法，全面提升基層治理社會效能。堅持分區(qū)分層分級劃定網(wǎng)格，覆蓋全域、穿透樓棟、直達戶室，建立橫到邊、縱到底的三級網(wǎng)格管理體系?？h處級干部全部下沉聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)村干部全員在崗在位，全縣217個駐村工作隊651名駐村工作隊員就地轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格管理工作隊，建立網(wǎng)格工作群和服務(wù)對象群“一格兩群”，定人定崗定責(zé)，把服務(wù)群眾的“最后一公里”推向“最后一米”。
推進“四治”融合，打造基層治理新格局。針對群眾作用發(fā)揮不充分、參與村級事業(yè)主動性不強等難題，堅持以群眾管理群眾的理念，一體推進自治、法治、德治、數(shù)治“四治融合”，營造出黨員干部帶頭干、鄉(xiāng)賢能人領(lǐng)著干、廣大群眾積極干的可喜局面。實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，重點培育一批以村“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長等為重點的“法治帶頭人”。全縣595個行政村配齊法律顧問，每個行政村培養(yǎng)5至8名法律明白人。
強化“科技賦能”，重塑基層治理新體系。針對基層治理工作效率低、制度不健全、監(jiān)管不到位等問題，商水縣以科技賦能推進治理體系重塑，用數(shù)字“軟技術(shù)”構(gòu)建基層精細治理“硬支撐”?？h級建立社會治理信息管理平臺，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立信息中心，1010名網(wǎng)格長在信息平臺上每天分類上傳網(wǎng)格內(nèi)事件信息，嚴格實行鏈條式閉環(huán)辦結(jié)機制。堅持以科技創(chuàng)新的最大變量轉(zhuǎn)化為基層治理的最大增量，建立村級干部信息化管理平臺。堅持工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化，以“六防六促”和網(wǎng)格化管理工作為抓手，扎實推進“三零”創(chuàng)建工作。
“小網(wǎng)格”托起“大平安” 增強平安太康“新動力”
今年以來，太康縣以“護航黨的二十大、建設(shè)更高水平的平安太康”為目標(biāo)，以“三零”平安創(chuàng)建為引領(lǐng)，緊盯百姓焦點、找準問題痛點、解決治理難點，創(chuàng)新拓展社會治理網(wǎng)格化管理，以“小網(wǎng)格”構(gòu)建起“大平安”工作新格局，基層社會治理水平不斷提升。
太康縣委常委會多次召開專題會議，學(xué)習(xí)市域治理現(xiàn)代化和平安建設(shè)等相關(guān)文件精神，研究實施意見。制訂出臺《太康縣社會治理網(wǎng)格化管理工作方案》，明確以人民為中心、以防范化解市域社會治理難點為突破口，建設(shè)更高水平平安太康的總體目標(biāo)，通過基層網(wǎng)格的建立和運行，實現(xiàn)把各種社會治理資源整合到網(wǎng)格、把基層的矛盾和問題解決在網(wǎng)格。
按照“全域覆蓋、分類劃分、規(guī)模適度、動態(tài)調(diào)整”原則，各行政村（社區(qū)）按照常住人口50戶左右劃分一個網(wǎng)格，建立橫向網(wǎng)格8686個，全部登記造冊，并統(tǒng)一進行賦碼。層層建立微信聯(lián)絡(luò)群，形成縣、鄉(xiāng)、村、格四級服務(wù)管理體系。綜合單位職能、行業(yè)特點、地域特征等因素，以機關(guān)單位、各類學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)、大型商超、加油站、商業(yè)綜合體等為基本單元，設(shè)立縱向網(wǎng)格437個，明確機關(guān)或企業(yè)單位負責(zé)人（法人）任網(wǎng)格長。
建立雙向聯(lián)系機制，網(wǎng)格員認真做好轄區(qū)內(nèi)居民的信息采集工作，登記好聯(lián)系電話、工作及現(xiàn)居住地等信息，建立家庭臺賬，采取主動上門走訪、定期電話聯(lián)系等方式，及時了解群眾需要。逐戶發(fā)放網(wǎng)格明白卡，內(nèi)容包括網(wǎng)格員姓名、聯(lián)系方式、縣鄉(xiāng)監(jiān)督電話等，確保群眾有困難能第一時間聯(lián)系到網(wǎng)格員，努力營造“群眾有困難，就找網(wǎng)格員”的濃厚社會氛圍。今年以來，全縣網(wǎng)格通APP平臺上報事項13708件，辦結(jié)13708件，網(wǎng)格員登錄率和事件上報數(shù)、辦結(jié)率多次位居全市第一。
以打造“太康縣特色智慧城市”為目標(biāo)，投資2120萬元，建立縣綜治運營中心+數(shù)據(jù)大腦基礎(chǔ)平臺，全力建好原籍居民、戶口不在本地已購置房產(chǎn)的居民、流動人員（臨時租賃人員）、租賃房屋業(yè)主、外出人口、總?cè)丝诩熬W(wǎng)格員等7個數(shù)據(jù)庫，將居民家庭基本信息納入數(shù)據(jù)庫，為平安建設(shè)提供強有力的基礎(chǔ)信息支撐。
以實干實效為根本 構(gòu)筑淮陽“三零”創(chuàng)建新局面
為深入開展“三零”創(chuàng)建工作，實現(xiàn)“零上訪”“零事故”“零案件”創(chuàng)建目標(biāo)，淮陽區(qū)加強“三方聯(lián)動”，扎實推進創(chuàng)建工作深入開展。截至8月底，淮陽區(qū)創(chuàng)建主體2201個，其中，村（社區(qū)）475個，符合創(chuàng)建標(biāo)準的407個，占比85.7%；企事業(yè)單位1726個，符合創(chuàng)建標(biāo)準的1693個，占比98%。
淮陽區(qū)人民檢察院開展防范養(yǎng)老詐騙專項法治宣傳
淮陽區(qū)推出由區(qū)“三零”創(chuàng)建辦公室統(tǒng)籌謀劃，信訪、應(yīng)急、公安三家牽頭單位專業(yè)指導(dǎo)，行業(yè)主管部門監(jiān)管負責(zé)，創(chuàng)建主體具體落實的四個層次管理模式。區(qū)“三零”創(chuàng)建辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考評表彰、宣傳引導(dǎo)等作用，定期聽取工作匯報。信訪、應(yīng)急、公安部門發(fā)揮專業(yè)作用，成立工作專班，將信訪、事故、案件發(fā)生情況及存在的問題通報相關(guān)部門，并指導(dǎo)解決。
區(qū)信訪局建立健全帶案下訪和定期研判機制，創(chuàng)新“四訪兩送”工作法，以百村治理、村居巡察、扶貧走訪等活動為載體，每月定期兩次向縣處級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送約訪下訪提請函，按照“四必”方式開展下訪督導(dǎo)化解工作。區(qū)應(yīng)急管理局按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三管三必須”要求，采取“工作責(zé)任壓到位、安全宣教傳到位、專項整治落到位、源頭管控防到位、執(zhí)法檢查嚴到位、專項督導(dǎo)改到位”六到位舉措。聚焦城鎮(zhèn)燃氣、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域，突出重點企業(yè)、重點場所、重點環(huán)節(jié)，組織開展安全風(fēng)險排查和隱患治理，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。區(qū)公安局堅持用制度促進工作，建立領(lǐng)導(dǎo)分包、通報講評、專項督辦、檢查督導(dǎo)、信息報送五項工作機制。
依托“一村一警一連”工作模式，建立分包責(zé)任制度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4至5名能力強、素質(zhì)高的民警，每個村確定1名分包輔警，為專職“一村一警”和信息員，配發(fā)警用電動自行車，確保工作高效完成。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動作用，采取普遍排查與重點排查相結(jié)合、定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式，對重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段進行排查，切實將風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
為群眾排憂解難 確保項城社會大局持續(xù)穩(wěn)定
2022年以來，項城市以“零事故、零案件、零上訪”為目標(biāo)，扎實開展各項活動，完成了案件、事故、信訪同比下降的目標(biāo)任務(wù)。1至8月份，項城市平安村（社區(qū)）達標(biāo)率86.43%，企事業(yè)單位達標(biāo)率97.64%，保障了社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
全面加強社會面治安巡邏防控。項城市公安局進一步強化社會面管控工作措施，持續(xù)提升應(yīng)急處突能力水平，完善相應(yīng)工作預(yù)案，統(tǒng)籌抓好警力部署、巡邏防控、應(yīng)急處置等工作措施的落實。組織警力加強對重點區(qū)域、重點時段、重點路段的巡邏防控，加強對醫(yī)院、廣場、主要干道、繁華商業(yè)區(qū)、車站等人員密集場所巡邏盤查，按照公安部“重點部位定點武裝執(zhí)勤、公安特警屯警街面動中備勤、人員密集場所高峰勤務(wù)、公安武警聯(lián)勤武裝巡邏”四項機制和“1、3、5分鐘”應(yīng)急響應(yīng)機制，最大限度地把警力擺上街面，提高見警率、管事率和控制力、震懾力，擠壓犯罪空間，震懾街頭犯罪，嚴密防范、高效處置個人極端案事件。
在創(chuàng)建“零事故”方面，項城市處級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭深入一線開展調(diào)研，充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)“頭雁效應(yīng)”。項城市委書記趙丹帶隊調(diào)研全市燃氣和?；钒踩a(chǎn)工作，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，趙丹現(xiàn)場進行分析和研判，及時解決安全生產(chǎn)中存在的難點堵點問題。項城市長李飛、常務(wù)副市長劉娟深入一線調(diào)研燃氣和?；钒踩a(chǎn)工作，扎實開展安全生產(chǎn)“三個一”活動。截至目前，項城市處級領(lǐng)導(dǎo)已累計服務(wù)指導(dǎo)單位99家，發(fā)現(xiàn)安全隱患227處，已整改227處，保障了企業(yè)安全生產(chǎn)。
項城市各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部增強責(zé)任意識和憂患意識，把“零上訪”村（社區(qū)）創(chuàng)建列上重要議事日程。加強領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、強化措施、落實責(zé)任，千方百計為群眾排憂解難，妥善處置本轄區(qū)本部門的重點矛盾糾紛，確保項城社會大局持續(xù)穩(wěn)定。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村（社區(qū)）社會矛盾糾紛調(diào)處組織作用，把“零訪村”創(chuàng)建放在首位，建立健全矛盾糾紛預(yù)防機制，注重發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解員作用，及時發(fā)現(xiàn)問題，就地化解矛盾，做到“小事不出村（社區(qū)）”。
多舉措扎實推進“三零”創(chuàng)建 筑牢平安鄲城屏障
鄲城縣嚴格按照上級要求，堅持把“三零”平安創(chuàng)建作為開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要載體和檢驗黨員干部能力作風(fēng)的重要標(biāo)尺，全力推進“三零”平安創(chuàng)建工作。
縣委、縣政府高度重視“三零”創(chuàng)建工作，先后召開全縣“三零”創(chuàng)建動員會、推進會議，傳達省、市會議精神，對全縣“三零”創(chuàng)建工作進行全面安排部署，成立全縣“三零”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《鄲城縣“三零”創(chuàng)建工作實施方案》，建立上下聯(lián)動、左右互補的工作格局，確?！叭恪眲?chuàng)建工作扎實推進。
常態(tài)化開展“六防六促”工作。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，堅持“屬地管理”“行業(yè)管理”相結(jié)合，常態(tài)化開展“六防六促”工作。堅持把“六防六促”工作與政法干部“下基層”活動、“三零”平安創(chuàng)建、“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動相結(jié)合。對排查出來的各類矛盾糾紛，實行“清單+臺賬”項目化管理，落實領(lǐng)導(dǎo)包案、即交即辦、跟蹤領(lǐng)辦、專班專辦工作機制，筑牢社會面安全屏障。
深入開展嚴打整治斗爭。以開展“雷霆”系列行動、“三川利劍”集中會戰(zhàn)、“亮劍行動”、夏季治安打擊整治“百日行動”為載體，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。行動開展以來，該縣共破獲刑事案件255起，抓獲犯罪嫌疑人626人，抓獲網(wǎng)上逃犯93人，有力維護了全縣治安大局穩(wěn)定。
全面加強社會面管控治理。全面啟動高等級巡邏防控勤務(wù)模式，強化顯性用警，嚴格落實公安武警聯(lián)勤巡邏機制和“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)處置措施，加大社會面管控力度?？h公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運輸局、縣住建局、縣城管局、縣消防大隊等縣平安建設(shè)成員單位，全方位開展安全生產(chǎn)、道路交通、寄遞物流和消防等領(lǐng)域安全隱患排查活動，嚴防發(fā)生重大公共安全事故。
