“三零”創(chuàng)建工作以來，鄲城縣堅持把“三零”平安創(chuàng)建作為開展“能力作風建設年”活動的重要載體和檢驗黨員干部能力作風的重要標尺，緊緊圍繞“三零”創(chuàng)建任務，以“六防六促”和“下基層、解民憂、防風險、促和諧”活動為載體，加強領導，強化措施，壓實責任，創(chuàng)新形式，深入推進“三零”平安創(chuàng)建工作。截止目前，全縣523個村（社區(qū)），符合創(chuàng)建標準的村（社區(qū)）460個，占比88.91%，企事業(yè)單位1816個，符合創(chuàng)建標準的1791個，占比98.62%，全縣未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，信訪總量同比下降12.66%，赴京訪同比下降95.4%，刑事案件同比下降36.87%。
一、堅持高位部署高位推進。縣委縣政府高度重視“三零”創(chuàng)建工作，先后召開了全縣“三零”創(chuàng)建動員會、推進會議，傳達省市會議精神，對全縣“三零”創(chuàng)建工作進行全面安排部署，統(tǒng)一了思想認識，提高了政治站位，壓實了工作責任，明確了工作方向。成立了以縣委書記為組長，縣長為常務副組長，縣委常委、政法委書記，政府分管副職、公檢法主要負責同志為副組長的全縣“三零”創(chuàng)建工作領導小組，下發(fā)了《鄲城縣“三零”創(chuàng)建工作實施方案》，明確了創(chuàng)建的總體目標、工作任務、工作步驟和相關(guān)要求。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和117個縣直單位也成立了相應的組織機構(gòu)，建立了上下聯(lián)動、左右互補的工作格局，確保了“三零”創(chuàng)建扎實推進。
二、強抓矛盾糾紛排查化解。一是加強組織領導。堅持黨政同責、一崗雙責，堅持“屬地管理”“行業(yè)管理”相結(jié)合，常態(tài)化開展“六防六促”，持續(xù)在“排查、防范、化解、管理”上下功夫，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的齊抓共管強大合力。二是注重三結(jié)合。堅持把“六防六促”工作與政法干部“下基層”活動、“三零”平安創(chuàng)建、“能力作風建設年”活動相結(jié)合，堅持矛盾糾紛排查“五個必訪”（即利益糾紛家庭必訪、外出務工家庭必訪、單親家庭必訪、四失人員家庭必訪、重點人員家庭必訪），建立健全“五類家庭”等工作臺賬，組織政法干警、一村一警、網(wǎng)格員、矛調(diào)員等，全面排查婚姻家庭、情感、鄰里、宅基地、經(jīng)濟債務、涉疫情災情等民間矛盾糾紛。三是強化問題解決。對排查出來的各類矛盾糾紛實行“清單+臺賬”項目化管理，落實領導包案、即交即辦、跟蹤領辦、專班專辦工作機制，組織專人開展服務管理、心理疏導、教育穩(wěn)控、矛盾調(diào)解，著力構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動、多元化解體系，堅決守住“五個不發(fā)生”工作底線。目前，全縣共出動63600人次，入戶47920戶，走訪群眾78135人，排查六類矛盾糾紛1865起，化解1860起，化解率99.5%，進一步筑牢疫情防控常態(tài)化背景下的社會面安全屏障。
三、深入開展嚴打整治斗爭。始終保持嚴打高壓態(tài)勢，以開展“雷霆”系列行動、“三川利劍”集中會戰(zhàn)、“亮劍行動”、夏季治安打擊整治“百日行動”為載體，嚴厲打擊各類違法犯罪，確保社會大局和諧穩(wěn)定。依法嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、電信詐騙、養(yǎng)老詐騙、涉槍涉爆等影響人民群眾安全感的各類違法犯罪，凈化社會環(huán)境形成高壓震懾。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅持“查案”與“打財”并重，加大對涉黑涉惡資產(chǎn)追繳力度，堅持抓捕涉案人員與清查資產(chǎn)同步進行、深挖犯罪與深挖利益鏈條同向發(fā)力，堅決搗毀黑惡勢力賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟基礎。堅持“掃黑”與“打傘”同行，以“零容忍”的態(tài)度堅持深挖徹查、依法嚴懲，堅決將案件打深打透打徹底，打掉黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”。第一次全市“百日行動”講評中，我縣綜合成績位列全市縣市系列第二名，第二次講評中，我縣綜合成績位列全市縣市系列第一名，有力維護了全縣治安大局穩(wěn)定。
四、著力夯實平安建設根基。一是扎實開展常態(tài)化巡邏防控。以夏季治安打擊整治“百日行動”為抓手，組織縣、鄉(xiāng)、村三級巡邏隊堅持無死角、全覆蓋常態(tài)化巡邏，提高見警率，有效防止各類治安案事件的發(fā)生。特別是夜間，巡邏隊要到重點發(fā)案地段、主要鄉(xiāng)道和偏僻行政村進行巡邏，讓群眾看到警燈閃爍，聽到警報響起，做到治安狀況看得清、控得住、管得好，切實提高群眾路面見警率、知曉率、滿意度和安全感。二是深化網(wǎng)格服務管理。制定了《鄲城縣網(wǎng)格化服務管理工作方案》，對全縣2416名網(wǎng)格員加強管理，全面提升基層社會治理能力。強化業(yè)務培訓，采取以會代訓、現(xiàn)場指導的辦法進行業(yè)務培訓4次，真正讓網(wǎng)格員知道干什么、怎么干，干到哪種標準，讓“小網(wǎng)格”不斷彰顯大作為，真正實現(xiàn)“小事不出格、大事不出村、人在格中走、事在格中辦”。落實工資待遇，在縣財政十分緊張的情況下，縣政府把網(wǎng)格員工資納入財政預算，每年拿出1400多萬元，按照每人每月500元的補貼發(fā)放，充分調(diào)動網(wǎng)格員工作積極性，確保網(wǎng)格員隊伍的穩(wěn)定性。強化督導檢查，堅持“一月一總結(jié)，一季一考核，三季一獎懲”，對連續(xù)評為優(yōu)秀先進等次的網(wǎng)格工作人員，落實子女優(yōu)先入學、入伍、就業(yè)“三個優(yōu)先”待遇；對履職情況較差的網(wǎng)格員，實行召回機制。三是強力推進綜治中心規(guī)范化建設?？偼顿Y5400萬元，其中縣綜治服務中心投資3500萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心投資900萬元，村綜治中心投資1000萬元，進一步強化縣鄉(xiāng)村三級綜治中心標準化、實體化建設，健全完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”機制，做強做實基層平安建設和社會治理的根基，實現(xiàn)“法治德治自治智治”四治深度融合。目前，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、523個村（社區(qū)）綜治中心已完成升級改造，全部投入運行，發(fā)揮了應有作用。
五、全力推動信訪秩序持續(xù)平穩(wěn)。一是持續(xù)堅持領導接訪約訪下訪機制，全縣32名縣處級領導干部帶頭接訪，各責任單位每天由1名班子成員帶班接訪，與群眾面對面交流，聽取群眾訴求，進一步暢通信訪渠道，群眾信訪問題在基層得到解決。二是強化矛盾糾紛排查化解。全縣各單位重點圍繞涉訪、涉疫、涉軍等重點群體和土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、問題樓盤等重點問題，開展一次全面細致的排查梳理，對排查出來的問題分類建立臺賬，并嚴格落實“四定四包”責任制，按照“三到位一處理”原則，推進問題解決。三是推動重復積案化解。堅持落實周研判工作機制，先后召開信訪研判會36次，有效化解了一批重大疑難信訪積案。目前，中央和省市向我縣交辦的345件信訪積案，已化解338件，化解率97.5%，信訪秩序持續(xù)向好，確保了全國“兩會”、北京冬奧會等重要敏感時期未發(fā)生來自鄲城的干擾。我縣信訪工作取得連續(xù)6年全市綜合考評第一、連續(xù)4年全省先進的優(yōu)異成績。
六、全面加強社會面管控治理。全面啟動高等級巡邏防控勤務模式，強化顯性用警，嚴格落實公安武警聯(lián)勤巡邏機制和“1.3.5分鐘”快速反應處置措施，加大社會面管控力度，切實提高見警率、管事率。縣公安局、市場管理局、應急管理局、交通局、住建局、城管局、消防大隊等縣平安建設成員單位全方位開展安全生產(chǎn)、道路交通、寄遞物流和消防等領域安全隱患排查，嚴防發(fā)生重大公共安全事故。加強社會治安重點區(qū)域和突出問題專項整治，維護群眾生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。加強對車站、企業(yè)、建筑工地、金融網(wǎng)點、商場等重點部位及水、電、氣等重要基礎設施的安全檢查和專項整治，提升防范等級，強化防范措施，嚴防發(fā)生暴恐襲擊事件和安全事件。依法嚴厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”和電信網(wǎng)絡詐騙、非法集資、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動，凈化社會治安環(huán)境。做好規(guī)模性聚集事件和重大突發(fā)事件的應急處置工作，加強監(jiān)測預警、強化值班備勤、完善工作預案，確保一旦發(fā)生突發(fā)涉穩(wěn)案事件，處置得法得當、果敢果斷。目前，已檢查單位1213家，整改隱患762處，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓3家，下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄、責令整改指令書51份，有效防范各類安全事故發(fā)生。
七、深入開展“平安法治星”創(chuàng)建。全縣“五星”支部創(chuàng)建工作推進會后，縣委政法委高度重視，主動作為，及早部署，及時召開了書記辦公會，認真學習縣委文件和李書記重要講話精神，并對縣委政法委牽頭的“平安法治星”村（社區(qū)）黨支部創(chuàng)建工作進行研究部署，進一步提升了站位、統(tǒng)一了思想，全力推進平安法治星創(chuàng)建工作。并成立了由縣委常委、政法委書記毛茹任組長，縣政府副縣長、公安局長王之棟任副組長，責任單位縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣公安局、縣信訪局、縣應急管理局、縣司法局、縣衛(wèi)健委為成員的全縣“平安法治星”創(chuàng)建工作專班，下設“一辦四組”，即綜合辦公室、“零上訪”指導組、“零案件”指導組、“零事故”指導組和“零疫情”指導組，制訂了《關(guān)于開展“平安法治星”村（社區(qū)）黨支部創(chuàng)建的實施方案》和村（社區(qū)）創(chuàng)建評估細則，進一步明確了任務，夯實了責任，確?！捌桨卜ㄖ涡恰眲?chuàng)建扎實推進。
