湖濱區(qū)法院
保障11名農(nóng)民工安“薪”過(guò)年！
春節(jié)即將來(lái)臨，三門峽市湖濱區(qū)人民法院以開(kāi)展“治理欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，不斷加大涉農(nóng)民工工資案件等一批涉民生案件的執(zhí)行力度，全力維護(hù)法律尊嚴(yán)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，保障農(nóng)民工安“薪”過(guò)年，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到司法獲得感和司法溫度。
甘肅省隴南市禮縣籍包工頭張某承包三門峽市湖濱區(qū)某工地二次結(jié)構(gòu)的勞務(wù)工程，雇傭四川籍、安徽籍等11名農(nóng)民工從事瓦工工作。勞務(wù)完工后，張某未支付11名農(nóng)民工的勞務(wù)費(fèi)，工友們多次索要無(wú)果起訴至法院。經(jīng)調(diào)解，工友們與張某達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但張某并未按照調(diào)解協(xié)議履行相應(yīng)款項(xiàng)。11名農(nóng)民工為要回自己辛苦掙來(lái)的血汗錢，只能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
湖濱區(qū)法院了解到該案件涉及農(nóng)民工弱勢(shì)群體，且法律關(guān)系明確，立即啟動(dòng)涉民生執(zhí)行案件“優(yōu)先立案、快速流轉(zhuǎn)”工作程序。經(jīng)線上、線下全面查詢，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下銀行賬戶有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行?？紤]到被執(zhí)行人張某系外省人員，案件承辦人王寧委托禮縣當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?duì)張某在該地的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)張某名下有不動(dòng)產(chǎn)一處。異地房屋處置耗時(shí)耗力，一旦進(jìn)入不動(dòng)產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，年前很難成交變現(xiàn)，11名農(nóng)民工拿到工資回家過(guò)年已無(wú)可能。
為最大限度將案款執(zhí)行到位，減輕當(dāng)事人訴累，節(jié)約雙方訴訟成本，讓11名農(nóng)民工順利帶“薪”回家，過(guò)一個(gè)祥和美滿的春節(jié)，王寧從善意執(zhí)行、文明執(zhí)行的理念出發(fā)，對(duì)被執(zhí)行人張某講明講清強(qiáng)制執(zhí)行后果，督促其盡快履行法律義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)耐心好做11名農(nóng)民工的思想工作和撫慰溝通。經(jīng)過(guò)耐心釋法、不懈努力，張某多方籌措資金，最終將所欠農(nóng)民工工資17萬(wàn)余元全部打入法院賬戶。
近日，11名農(nóng)民工及家屬代表來(lái)到湖濱區(qū)法院執(zhí)行局，辦理領(lǐng)取案款手續(xù)的同時(shí)，也帶來(lái)了一面錦旗，由衷地向執(zhí)行局及案件承辦同志表達(dá)誠(chéng)摯謝意。湖濱區(qū)法院于當(dāng)天將案款轉(zhuǎn)入了11名農(nóng)民工指定賬戶。
靈寶市法院
父開(kāi)子車出事故
責(zé)任誰(shuí)擔(dān)？怎么賠？
日常生活中，家庭成員之間共用車輛的情形屢見(jiàn)不鮮，那么父親擅自駕駛兒子的車輛發(fā)生了事故，兒子是否也需要承擔(dān)賠償責(zé)任呢？近日，靈寶市人民法院故縣人民法庭審結(jié)這樣一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案。
林某生與林某平系父子關(guān)系，林某平名下有一輛小轎車，但近年來(lái)，林某平常年在外務(wù)工，車輛及鑰匙長(zhǎng)期擱置家中，父親林某生明知自己未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，仍擅自駕駛林某平的小轎車用于接送孩子。2023年11月4日傍晚，林某生駕駛該車沿故縣鎮(zhèn)漢山大道由北向南行駛，途中與馬某（未成年）駕駛的無(wú)號(hào)牌二輪摩托車發(fā)生碰撞，造成馬某受傷的道路交通事故，后經(jīng)交警部門認(rèn)定，林某生負(fù)事故的全部責(zé)任。
事故發(fā)生后，馬某當(dāng)即被送到醫(yī)院住院治療。另涉案車輛在保險(xiǎn)公司僅投保有機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)。因三方爭(zhēng)議較大，協(xié)商無(wú)果，馬某及其法定代理人遂起訴林某生、林某平及保險(xiǎn)公司，要求賠償其醫(yī)療費(fèi)損失45萬(wàn)余元。
故縣法庭審理后認(rèn)為，案涉車輛在保險(xiǎn)公司投保了交強(qiáng)險(xiǎn)，應(yīng)由保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，不足部分由侵權(quán)人林某生賠償。本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于，兒子林某平作為車輛所有人，對(duì)事故發(fā)生是否存在過(guò)錯(cuò)，是否也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。承辦法官綜合本案各項(xiàng)因素認(rèn)為，兒子林某平作為案涉機(jī)動(dòng)車的所有人，雖外出務(wù)工，但對(duì)停放在家中的車輛未能盡到審慎保管注意義務(wù)，致使林某生擅自無(wú)證駕駛車輛并發(fā)生交通事故，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的賠償責(zé)任。同時(shí)考慮到在事故發(fā)生時(shí)，事故相對(duì)方馬某屬未成年人，無(wú)證駕駛無(wú)號(hào)牌摩托車，也未按規(guī)定佩戴安全頭盔，對(duì)事故的發(fā)生后果也有一定過(guò)錯(cuò)，可適當(dāng)減輕林某生、林某平的賠償責(zé)任。綜上，法院依法判決，馬某花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)455047.98元，由保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)賠償18000元，剩余損失437047.98元由父親林某生承擔(dān)80%賠償責(zé)任，即賠償349638.38元，扣除其已經(jīng)墊付的150000元，還應(yīng)賠償199638.38元；兒子林某平承擔(dān)10%賠償責(zé)任，即賠償43704.98元；剩余10%責(zé)任由馬某自行承擔(dān)。后原告馬某不服靈寶法院判決，向三門峽市中級(jí)人民法院提起上訴。二審法院審理后認(rèn)定，兒子林某平作為車輛所有人，在外出務(wù)工時(shí)，隨意棄置車輛和車輛鑰匙，在保管上存在過(guò)錯(cuò)，根據(jù)各方當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)程度，二審認(rèn)定父親林某生承擔(dān)70%賠償責(zé)任，兒子林某平承擔(dān)20%賠償責(zé)任，馬某自行承擔(dān)10%責(zé)任。
義馬市檢察院
最高檢指導(dǎo)辦理！這樁“揪心事”結(jié)局很暖心
1998年3月到2018年9月，王峰在一家鉻化學(xué)有限公司（下稱“化學(xué)公司”）擔(dān)任車間技術(shù)工人，日常工作時(shí)不免接觸對(duì)人體有害的化學(xué)物質(zhì)，每年公司組織體檢時(shí)，他自己也會(huì)留意身體狀況。
就在2018年，因企業(yè)改制，化學(xué)公司與王峰等27名員工解除勞動(dòng)關(guān)系。大家拿到了公司發(fā)放的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但都忘了離職前進(jìn)行職業(yè)健康體檢。
我國(guó)勞動(dòng)合同法規(guī)定，從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。正是對(duì)法律規(guī)定的忽視，給后續(xù)維權(quán)埋下隱患。
2019年9月，王峰因患六價(jià)鉻化合物所致肺癌被鑒定為職業(yè)性腫瘤。2020年9月，經(jīng)河南省三門峽市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定，王峰屬于因工致殘，為二級(jí)傷殘。
按照《工傷保險(xiǎn)條例》，職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受工傷待遇。拿到鑒定結(jié)果，王峰和妻子李蘭找到化學(xué)公司，要求按照法律規(guī)定給予相應(yīng)待遇，但是現(xiàn)實(shí)又讓他們?cè)俅问?
回家路上，情緒低落的李蘭經(jīng)過(guò)義馬市檢察院——“家里的事兒也和法律有關(guān)，要不聽(tīng)聽(tīng)檢察院怎么說(shuō)？”
“一進(jìn)門，檢察官特別熱情。聽(tīng)我說(shuō)完，檢察官告訴我，這件事他們會(huì)依照有關(guān)法律規(guī)定幫我想辦法。”回憶第一次走進(jìn)義馬市檢察院12309檢察服務(wù)中心的情景，李蘭仍激動(dòng)不已。
而她更沒(méi)想到的是，自己的案件竟進(jìn)入最高人民檢察院和河南省檢察院的視野。
經(jīng)過(guò)審查，最高檢控告申訴檢察廳決定將王峰信訪案作為“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)控告申訴重點(diǎn)案件交辦給河南省檢察機(jī)關(guān)。
在此期間，與王峰同期被解除勞動(dòng)關(guān)系的26名工友也來(lái)到義馬市檢察院12309檢察服務(wù)中心，反映類似的情況：與該化學(xué)公司解除勞動(dòng)合同后，他們也被鑒定為九級(jí)或十級(jí)因工致殘。按照《工傷保險(xiǎn)條例》，職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘享受三項(xiàng)待遇：一是一次性傷殘補(bǔ)助金，由工傷保險(xiǎn)基金支付；二是一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，由用人單位支付；三是一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由工傷保險(xiǎn)基金支付。
前期，26名工友拿到了一次性傷殘補(bǔ)助金，可作為用人單位的化學(xué)公司遲遲不支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，工傷保險(xiǎn)基金也拒絕支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。
兩次接待王峰及26名工友的都是義馬市檢察院檢委會(huì)專職委員李國(guó)強(qiáng)。他告訴記者：“信訪矛盾直指化學(xué)公司，解除勞動(dòng)合同前沒(méi)有依法進(jìn)行職業(yè)健康體檢是直接原因。但是，工傷保險(xiǎn)還涉及社保部門，只有明確各方責(zé)任，按照規(guī)定依次行事，才能合法解決信訪矛盾?！?/span>
義馬市檢察院把該案進(jìn)展逐級(jí)報(bào)送最高檢后，很快收到指導(dǎo)意見(jiàn)：鑒于27名信訪人反映的事項(xiàng)具有相似性，考慮作為類案辦理，可以引導(dǎo)當(dāng)事人選擇糾紛解決效率更高、矛盾化解效果更好的方式，減少群眾訟累。
2024年10月16日，最高檢、河南省檢察院共同派員赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，通過(guò)審查案件材料、座談溝通、現(xiàn)場(chǎng)走訪、聽(tīng)取意見(jiàn)等親歷性方式，提出以“三步走”方式促成和解的意見(jiàn)：一是協(xié)助王峰申請(qǐng)退回2018年到2020年間按靈活就業(yè)繳納的養(yǎng)老金；二是督促化學(xué)公司及時(shí)補(bǔ)繳社保；三是協(xié)調(diào)人社部門完善社保支付系統(tǒng)，依法快速審批。同時(shí)指出，如果無(wú)法促成和解，就依法支持王峰等人提起民事訴訟。
“我們退回單位給的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，還能獲得工傷賠償嗎？”
“社保中心能保障及時(shí)發(fā)放工傷醫(yī)療補(bǔ)助金嗎？”
…………
針對(duì)信訪人的種種疑慮，河南省檢察院控告申訴檢察部指導(dǎo)義馬市檢察院召開(kāi)了一場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)人社部門工作人員、醫(yī)療專家、律師擔(dān)任聽(tīng)證員。
聽(tīng)證會(huì)由義馬市檢察院檢察長(zhǎng)屈新主持，承辦檢察官全面梳理本案法律關(guān)系，闡明民事支持起訴、行政訴訟、自行和解等各種解決方式的優(yōu)劣。經(jīng)過(guò)政策解答、聽(tīng)證員討論等環(huán)節(jié)，王峰等信訪人、化學(xué)公司均同意采取和解方式解決。
11月14日，王峰拿到了補(bǔ)發(fā)的一次性傷殘補(bǔ)助金13.4萬(wàn)元。
11月28日，經(jīng)河南省檢察院協(xié)調(diào)，河南省人社廳批復(fù)同意由工傷保險(xiǎn)基金為王峰發(fā)放傷殘津貼。
12月11日，在檢察機(jī)關(guān)的見(jiàn)證下，化學(xué)公司與王峰就2018年至2020年空檔期的工資補(bǔ)發(fā)問(wèn)題達(dá)成和解，化學(xué)公司先前支付的13萬(wàn)余元一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金扣除補(bǔ)繳的養(yǎng)老金和工傷保險(xiǎn)3萬(wàn)余元后，剩余約10萬(wàn)元?dú)w王峰，抵空檔期工資。
王峰的問(wèn)題解決了，其他26名工友的“三項(xiàng)待遇”又該怎么解決呢？
“堵點(diǎn)在社保系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定的支付順序上。”李國(guó)強(qiáng)解釋說(shuō)，按照原來(lái)的系統(tǒng)設(shè)定，“三項(xiàng)待遇”需要依照次序逐一向職工支付，這樣也是為了確保每筆錢都支付到位。
“也就是說(shuō)，只有化學(xué)公司先把一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放到位，工傷保險(xiǎn)基金才會(huì)支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金?！崩顕?guó)強(qiáng)告訴記者，問(wèn)題恰恰卡在化學(xué)公司賬戶因?yàn)槠渌V訟被凍結(jié)，無(wú)法支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，導(dǎo)致社保部門不能發(fā)放一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。
三筆補(bǔ)助金類型不同、發(fā)放主體不同，為什么需要一筆一筆分別支付呢？這個(gè)支付順序的規(guī)定來(lái)源在哪里？李國(guó)強(qiáng)、狄曉鵬聚在一起，一條一條對(duì)比研究法律條文和社保相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是《工傷保險(xiǎn)條例》，還是人社部門工作細(xì)則，都沒(méi)有對(duì)支付順序作出硬性規(guī)定。
是不是可以調(diào)整支付順序呢？在檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)下，河南省人社廳同意從工傷保險(xiǎn)基金中支付94萬(wàn)元的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，并對(duì)支付系統(tǒng)作出相應(yīng)完善。
看到工友們拿到“保命錢”，狄曉鵬也很激動(dòng)。作為基層單位，他們將自己的工作意見(jiàn)傳遞到上級(jí)，最終促成社保支付系統(tǒng)完善升級(jí)，這一結(jié)果讓他感到振奮。在與檢察機(jī)關(guān)的“并肩作戰(zhàn)”中，他對(duì)“以個(gè)案辦理促進(jìn)類案解決”有了自己的理解：“舉一反三，基層工作不僅要落實(shí)政策，也可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)政策完善?！?/span>
在河南省檢察院指導(dǎo)下，義馬市檢察院結(jié)合辦案，建議人社部門對(duì)企業(yè)拖欠養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)等情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，還聯(lián)合人社局、社保中心、企業(yè)代表等召開(kāi)座談會(huì)，共同推動(dòng)完善職業(yè)病防治體系建設(shè)，保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。
河南省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)段文龍告訴記者：“該案在最高檢指導(dǎo)下，河南省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢(shì)，把法治化實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛的要求貫穿檢察履職辦案全過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，切實(shí)保障人民利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí)，通過(guò)個(gè)案辦理，河南省檢察機(jī)關(guān)針對(duì)全省社保網(wǎng)上審批系統(tǒng)缺少工傷費(fèi)用補(bǔ)繳業(yè)務(wù)模塊的情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)推動(dòng)完善社保系統(tǒng)，協(xié)同相關(guān)各方解決群眾急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)以檢察、行政履職力度提升民生溫度。”
“本案涉及民事、行政多個(gè)糾紛，案情棘手，檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)科學(xué)研判，多方協(xié)同，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，打通堵點(diǎn)，最終以和解方式實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛，彰顯了檢察智慧與擔(dān)當(dāng)?！鄙硖幧a(chǎn)一線的全國(guó)人大代表、三門峽黃河明珠（集團(tuán)）有限公司生產(chǎn)計(jì)劃部副經(jīng)理寧建華表示。
（來(lái)源：湖濱天平、靈寶法院、最高人民檢察院）
