為認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)和《河南省營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理暫行辦法》文件精神，維護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境投訴快速有效解決，現(xiàn)將營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)受理渠道予以公布。
一、受理范圍
按照《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定，投訴舉報(bào)受理范圍為：
（一）各級(jí)人民政府及有關(guān)部門不履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作職責(zé)，有以下情形的：
1.違反規(guī)定在市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域設(shè)置不合理的限制或者排斥條件的；
2.違反規(guī)定干預(yù)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；
3.違反規(guī)定侵犯市場(chǎng)主體財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；
4.強(qiáng)制市場(chǎng)主體贊助、捐贈(zèng)等攤派行為的；
5.未按規(guī)定落實(shí)對(duì)市場(chǎng)主體支持性政策的；
6.為市場(chǎng)主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者違法強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)的；
7.拒不履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾和合同約定的;
8.違反合同約定拖欠市場(chǎng)主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款的;
9.違反規(guī)定增加或者變相增加辦事事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、辦事環(huán)節(jié)、辦事材料，延長(zhǎng)辦事時(shí)限的；辦理?xiàng)l件含有其他、有關(guān)等模糊性兜底條款的；
10.在清單之外向企業(yè)收取政府性基金及附加、涉企保證金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
11.向市場(chǎng)主體收取的保證金未按規(guī)定時(shí)限、程序返還的；
12.非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；
13.違反一網(wǎng)通辦、一窗通辦工作要求的；
14.對(duì)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目企業(yè)開辦申請(qǐng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的；
15.對(duì)社會(huì)投資的低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審批的；
16.對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記線下服務(wù)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的；
17.制定或者實(shí)施政策措施妨礙市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的；
18.侵犯市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者泄露涉及市場(chǎng)主體商業(yè)秘密、個(gè)人隱私信息的；
19.對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作主管部門轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報(bào)拒不辦理的；
20.侵害市場(chǎng)主體利益、損害營(yíng)商環(huán)境的其他情形。
（二）各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)不履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作職責(zé)，有以下情形的：
1.違法干預(yù)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
2.違法對(duì)市場(chǎng)主體法定代表人、主要管理人員以及實(shí)際控制人采取限制人身自由的留置措施以及其他強(qiáng)制措施的；
3.違法對(duì)市場(chǎng)主體及其法定代表人、主要管理人員以及實(shí)際控制人的涉案財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，超權(quán)限、超范圍、明顯超標(biāo)的、超時(shí)限的；
4.對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作主管部門轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報(bào)拒不辦理的；
5.侵害市場(chǎng)主體利益、損害營(yíng)商環(huán)境的其他情形。
（三）水電氣熱等公用企事業(yè)單位有以下情形的：
1.不向社會(huì)公開服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、辦理時(shí)限等信息的；
2.在材料齊全的情況下，辦理報(bào)裝超過(guò)期限的；
3.強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件的；
4.向市場(chǎng)主體收取不合理費(fèi)用的。
（四）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有以下情形的：
1.強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體入會(huì)、退會(huì)的；
2.非法向市場(chǎng)主體收費(fèi)或者強(qiáng)制要求市場(chǎng)主體捐贈(zèng)、贊助等變相收費(fèi)的；
3.沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試等活動(dòng)；
4.組織市場(chǎng)主體達(dá)成壟斷協(xié)議，排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的。
（五）縣級(jí)以上人民政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作主管部門及其工作人員，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職、濫用職權(quán)的。
二、不予受理范圍
（一）不屬于營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督職責(zé)范圍的；
（二）屬于市場(chǎng)主體之間的民事糾紛的；
（三）已進(jìn)入監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)等單位辦理程序的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，包括已經(jīng)立案、尚未結(jié)案或者已經(jīng)作出處理決定等；
（四）法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由企業(yè)或者其他組織先行處理的；
（五）已作出處理，投訴舉報(bào)人又以同一事實(shí)或者理由再次投訴舉報(bào)的；
（六）沒(méi)有明確的被投訴舉報(bào)人或者被投訴舉報(bào)人無(wú)法查找的；
（七）沒(méi)有具體的違法事實(shí)或者查案線索不清晰的；
（八）投訴舉報(bào)事項(xiàng)的內(nèi)容不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。
三、舉報(bào)方式
（一）電子郵箱：lhqyqy@126.com
（二）來(lái)訪地址：漯河市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（嵩山路9號(hào)）
（三）來(lái)電：0395—3185369
（四）網(wǎng)絡(luò)：
1.網(wǎng)站:河南省營(yíng)商環(huán)境網(wǎng)—維權(quán)服務(wù)—投訴舉報(bào)。網(wǎng)址：http://yshj.fgw.henan.gov.cn
2.網(wǎng)站：河南省發(fā)展和改革委員會(huì)官方網(wǎng)站—營(yíng)商環(huán)境投訴。網(wǎng)址:https://fgw.henan.gov.cn
四、注意事項(xiàng)
（一）投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供下列投訴舉報(bào)材料：
1.投訴舉報(bào)書（投訴舉報(bào)主體的姓名或者名稱、聯(lián)系方式，被投訴舉報(bào)主體的名稱、投訴事項(xiàng)）；
2.與投訴舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)的資料，包括書面材料、照片、錄音、錄像等；
3.委托他人代理投訴舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提供投訴舉報(bào)人出具的授權(quán)委托書及受托人身份證明等相關(guān)材料。
以上反映情況及提供的材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，投訴舉報(bào)書、授權(quán)委托書應(yīng)簽名或加蓋企業(yè)公章。
（二）投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。
（三）投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得捏造事實(shí)、制造假證、誣告陷害他人。
2023年5月31日
