“多虧了檢察官的幫助，我們才能要到工資。”日前，晁某、石某等5名農(nóng)民工專程來到河南省濮陽縣檢察院，感謝檢察官幫他們討回了拖欠已久的工資。
2023年6月15日，濮陽縣檢察院在開展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)濮陽某住宅建設(shè)有限公司未按約定及時足額向農(nóng)民工專用賬戶撥付人工費用，縣人社局曾于2021年對該公司作出罰款9.9萬元的行政處罰。執(zhí)行期間，該公司名下賬戶有存款，人社局在該行政處罰未執(zhí)行到位的情況下即同意法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。最終，法院以“無財產(chǎn)可執(zhí)行、縣人社局提供不出其他可供執(zhí)行財產(chǎn)”為由，對案件終結(jié)執(zhí)行。此后，縣人社局一直未向法院申請恢復(fù)執(zhí)行原行政處罰決定。
濮陽縣檢察院審查后，依職權(quán)受理該案。2023年8月17日，該院依法向縣法院制發(fā)檢察建議，建議其查明該公司真實財產(chǎn)狀況，及時采取執(zhí)行措施。同年8月20日，法院采納檢察建議，并回復(fù)落實情況：依法恢復(fù)執(zhí)行，對該公司銀行賬戶依法予以凍結(jié)。
針對該案暴露出的問題，濮陽縣檢察院對2022年以來縣法院所有非訴執(zhí)行案件進行了詳細排查，發(fā)現(xiàn)該縣工程建設(shè)領(lǐng)域普遍存在企業(yè)未依法開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、名下有存款或建設(shè)用地卻不執(zhí)行行政處罰，而人社局在未了解清楚案涉企業(yè)是否有可供執(zhí)行財產(chǎn)的情況下，便向法院申請終結(jié)本次執(zhí)行程序等問題。
為統(tǒng)一認識，強化釋法說理，2023年9月13日，濮陽縣檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、聽證員、律師代表以及縣法院、人社局相關(guān)負責(zé)同志召開公開聽證會。經(jīng)過調(diào)查、質(zhì)證、辯論、聽證討論等程序，與會人員一致認為縣人社局沒有妥善履行審查義務(wù)，導(dǎo)致行政處罰未能執(zhí)行到位，應(yīng)當(dāng)及時申請恢復(fù)執(zhí)行，同意檢察機關(guān)向人社局制發(fā)檢察建議，督促其積極履行法定監(jiān)管職責(zé)。
綜合聽證意見后，濮陽縣檢察院向縣人社局制發(fā)了檢察建議。收到檢察建議后，人社局及時進行了書面回復(fù)，并向法院申請對3家企業(yè)恢復(fù)執(zhí)行。目前，相關(guān)款項已全部執(zhí)行完畢。
