2023年以來,清豐縣檢察院立足司法實(shí)踐能動(dòng)探索,以刑事案件輕罪治理為著力點(diǎn),積極落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”要求,堅(jiān)持“輕重有別+綜合履職+數(shù)字賦能”,有效推動(dòng)輕罪治理取得實(shí)效。
堅(jiān)持多管齊下 提升輕罪案件辦理質(zhì)效
清豐縣檢察院建立刑事案件輕罪案件分類和繁簡分流處理機(jī)制,組建“輕罪案件”辦案團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)審查案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分的危險(xiǎn)駕駛、交通肇事等輕微刑事案件。辦案中,該院聯(lián)合縣法院、縣公安局開辟簡案快調(diào)快處、快辦快審?fù)ǖ?,以集中統(tǒng)一審查起訴、集中審理等方式,及時(shí)定分止?fàn)帲袑?shí)提升辦案效率。為提升刑事和解質(zhì)量,輕罪案件移送起訴后,檢察官實(shí)時(shí)跟進(jìn)調(diào)解工作,采取“認(rèn)罪認(rèn)罰+公開聽證+司法救助”全流程矛盾化解方式,將釋法說理貫穿于辦案全過程各環(huán)節(jié),既把“事理”查清,也把“法理”講明,著力提升司法公信力。該院還以個(gè)案為切入點(diǎn),深入剖析同類案件反復(fù)發(fā)生的根本原因,將審查視野從事實(shí)認(rèn)定、法律適用延伸至社會(huì)治理痛點(diǎn)、難點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)“以個(gè)案推類案、以類案保公正”的司法目標(biāo)。
堅(jiān)持綜合履職 完善輕罪案件辦案機(jī)制
清豐縣檢察院積極適用輕微刑事案件賠償保證金制度,將賠償保證金、退出違法所得保證金、罰金繳納保證金均納入可提存范圍,明確提存金數(shù)額計(jì)算方式、差額處理原則,并制作保證金提存申請(qǐng)書、告知書等文件,規(guī)范提存過程。該院充分借助縣綜治中心、縣聯(lián)調(diào)委及基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、村(社區(qū))的力量,因人因地因事搭配“一線干群+鄉(xiāng)賢達(dá)人+專業(yè)力量+明白親屬”的評(píng)理說事團(tuán),將評(píng)理說事點(diǎn)設(shè)在群眾活動(dòng)區(qū)域,推動(dòng)矛盾糾紛在一線解決。該院強(qiáng)化行刑反向銜接,對(duì)內(nèi)制定《行刑反向銜接工作內(nèi)部協(xié)作實(shí)施意見》,促進(jìn)內(nèi)部一體化履職;對(duì)外聯(lián)合相關(guān)單位會(huì)簽《行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》,建立信息共享、案情通報(bào)、線索移送等工作機(jī)制,推動(dòng)刑事處罰和行政處罰無縫銜接。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能 創(chuàng)新輕罪案件治理模式
清豐縣檢察院利用數(shù)字模型,提升監(jiān)督質(zhì)效,善用、活用、用足檢察內(nèi)部數(shù)據(jù),對(duì)辦案系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行建模分析,提取數(shù)據(jù),檢索輕傷害案件。該院努力打破數(shù)據(jù)壁壘,借助公安機(jī)關(guān)平臺(tái)全面排查2019年以來相關(guān)案件,再與檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)受理移送人員數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),篩查糾漏、撤案線索,確?!皰彀浮鼻謇碣|(zhì)效。
同時(shí),該院堅(jiān)持輕罪案件“非羈押為主、羈押為輔”的原則,會(huì)同縣公安局推行“非羈碼”微信小程序,對(duì)被監(jiān)管人的表現(xiàn)進(jìn)行線上實(shí)時(shí)監(jiān)管,輔助辦案機(jī)關(guān)分析研判非羈押人員在取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),提高監(jiān)管水平。2023年以來,該院訴前羈押率同比降低11.07個(gè)百分點(diǎn),取得了良好效果。