近年來,清豐縣公安局馬莊橋派出所牢固樹立“派出所主防”理念,不斷深化“一村(格)一警”戰(zhàn)略,積極探索主動警務、預防警務,創(chuàng)新施行“融合警務”,從一件件群眾身邊的小事做起,用真誠的服務去換取群眾真心,用樸實的言行踐行著新時代“楓橋經驗”,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。
近日,公安部作出決定,命名全國第三批100個“楓橋式公安派出所”,馬莊橋派出所榜上有名。
警網融合 夯實群眾基礎
馬莊橋派出所轄區(qū)12平方公里,有13個行政村、2.2萬余人?!榜R莊橋鎮(zhèn)經濟活動發(fā)達,人口較多,警力緊張。為做好轄區(qū)治安管理工作,我們所推動政務、警務深度融合,讓‘社區(qū)有人、村(格)有腿’,努力做到矛盾糾紛和警情早發(fā)現(xiàn)、早處置?!痹撍L張鋆說。
該所立足主防理念,建立“警網融合”機制,推行預防警務,構建“社區(qū)民警+輔警+警務助理”的組織配備模式,完善社區(qū)警務團隊,將工作重心轉移到“一管三防”上去。該所通過打造“1+5+N”的多元協(xié)作警務團隊,將警力下沉延伸到村組一線,確立了以派出所所長為支點,以內外團隊為支撐,以社區(qū)民警為牽動,以社區(qū)輔警、警務助理為主力,以義警隊伍等社會力量為民力的社區(qū)治安共治體系;同步制定《社區(qū)警務工作考核辦法》《社區(qū)警務工作清單》《社區(qū)警務“三會五制度”》《警務助理管理獎懲制度》和《村(社區(qū))分類管理制度》,用制度約束警務團隊,用規(guī)范管理警務團隊。今年以來,該所警務團隊走訪居民5600余戶,接受群眾求助260余起,整治各類隱患136起,調處矛盾糾紛105起,及時勸阻92名群眾免受電信詐騙,為群眾挽回經濟損失63萬余元。
特別是在“豫筑平安”行動中,該所創(chuàng)新開展“亮燈守護”巡防活動。每天晚上,該所值班民警駕警車、亮警燈,開展巡邏守護,零點后到轄區(qū)加油站、便利店、夜市、飯店、小區(qū)門崗、學校門崗等亮燈有人的地方詢問情況。“他們每天堅持如此,讓我們時刻感受到警察在身邊守護?!蔽挥谇遑S大道的一家加油站的員工說。轄區(qū)民警和每個常亮燈地方的群眾都成了熟人,一些固定點位也成了民警的巡邏打卡點、夜晚守護點、情報收集點和周邊監(jiān)護點。
區(qū)域融合 構建防控格局
“我馬上60歲了,在外邊打工這么多年,沒有戶口辦不了退休啊?!瘪R莊橋鎮(zhèn)的吳某多年來在該鎮(zhèn)附近打工,但戶口一直沒有著落,他到打工地的派出所戶籍室尋求幫助,值班民警把情況反映到了馬莊橋派出所綜合指揮室。了解吳某情況后,馬莊橋派出所民警趙艷銘和謝彥偉先后到吳某現(xiàn)在打工的地方和原先居住的地方,收集相關人員的證人證詞,形成恢復戶口調查報告。經過一個多月的奔波,民警終于成功幫吳某恢復了戶口。
為推動派出所回歸“防”的主責主業(yè),馬莊橋派出所與轄區(qū)相鄰的固城派出所、柳格派出所和韓村派出所探索建立“融合協(xié)作”警務運行機制。各所在保持機構、編制、職數不變的基礎上,融合聯(lián)勤,實行“一室支撐四所兩隊”管理模式。馬莊橋派出所設立高標準綜合指揮室,其他3個派出所人員入駐;綜合指揮室實行指揮長負責制,指揮長由各區(qū)域聯(lián)合派出所所長輪值擔任;各派出所社區(qū)警務隊80%時間駐扎社區(qū),落實社區(qū)民警專職化,變“下社區(qū)”為“在社區(qū)”,先期處置求助類、糾紛類警情。同時,各所選配辦案能力較強的15名民警、輔警,組成案件辦理隊,推動侵財、傷害、尋釁滋事等涉民生案件多辦快結。
該機制運行以來,4個派出所轄區(qū)刑事案件同比下降31%,治安案件同比下降8%,效果明顯。
力量融合 匯聚治理合力
近日,馬莊橋鎮(zhèn)的群眾治安員在市場賣水果時,發(fā)現(xiàn)從攤位前走過的一名年輕人相貌和民警在治安員微信群里發(fā)的照片上的犯罪嫌疑人十分相似,便立即向社區(qū)民警匯報。民警經過核對,很快將該嫌疑人抓獲。
馬莊橋派出所廣泛培育和引導動員村(社區(qū))、小區(qū)物業(yè)、商企、學校等社會力量,積極整合村(社區(qū))干部、平安志愿者、物業(yè)保安、網格員、快遞員等群防群治力量,建立完善“5+3”融合聯(lián)防隊伍(治保會、調解隊、平安志愿者、治安巡防、應急處置五支村級義警隊伍和商企聯(lián)防、物業(yè)聯(lián)巡、學校聯(lián)勤三支行業(yè)巡控隊伍);打造社區(qū)警校,建立健全群防群治隊伍日常管理和常態(tài)化培訓制度,帶動群防群治隊伍綜合素質更快提升,確保警務工作延伸至基層。
目前,馬莊橋鎮(zhèn)各類群防群治隊伍共有890人,他們在社區(qū)民警的帶動組織下,廣泛開展矛盾排調處、重點區(qū)域巡防、企業(yè)環(huán)境整治、護校安園、未成年人保護、夏季防溺水工作,合力維護當地和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
多元融合 踐行“楓橋經驗”
“我們這么多年都跟仇人一樣,如今疙瘩解開了,兄弟還是兄弟。”清豐縣的一對堂兄弟張某偉和張某秋異口同聲地說。近日,根據走訪中群眾提供的線索,馬莊橋派出所民警楊永恒經過10多天的耐心調解,成功化解了這對堂兄弟間多年經濟糾紛導致的積怨。
在矛盾糾紛排查化解工作中,馬莊橋派出所采取“社區(qū)民警+調解隊伍+專長調解員”的調解工作模式,提煉出“四心”工作法(“耐心”深入走訪摸排、“恒心”加強排查化解、“暖心”回應關切群眾、“安心”上門回訪群眾)。該所在各村組建調解隊伍的基礎上,根據各調解人員所擅長調解的矛盾糾紛領域,分類建立調解團隊和專長調解員信息庫,分別調解家庭情感糾紛、鄰里糾紛、宅基糾紛等類型的矛盾糾紛?!按_保在每一起矛盾糾紛的調解中,能夠快速找準調解團隊和專長調解員,有效精準化解各類矛盾糾紛?!睆堜]說。
今年以來,馬莊橋派出所成功化解各類基層矛盾糾紛82起,矛盾化解率100%。