在輕微刑事案件中,時有被害人提出明顯高出實際損失的賠償要求導(dǎo)致無法達(dá)成和解的情況,進(jìn)而導(dǎo)致矛盾激化。針對此類現(xiàn)象,臺前縣檢察院將賠償保證金制度成功運用于司法辦案實踐,在節(jié)約司法資源的同時,減少不必要的羈押,生動詮釋了依法辦案與化解矛盾并重、懲罰犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合的司法理念,實現(xiàn)了政治效果、社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
2022年11月,臺前縣檢察院與縣法院、縣公安局、縣司法局召開聯(lián)席會議,牽頭制定出臺《輕微刑事案件賠償保證金制度(試行)》,規(guī)定在適用保證金制度之前,做好風(fēng)險評估預(yù)警和釋法說理工作,確保資金安全,防止矛盾激化和產(chǎn)生新的矛盾。自《制度》實行以來,該院已對19起案件適用了輕刑案件賠償保證金制度,對3名犯罪嫌疑人作出不批準(zhǔn)逮捕決定,對11名犯罪嫌疑人作出了不起訴決定,對3名在押犯罪嫌疑人開展羈押必要性審查,審查后變更了強(qiáng)制措施,對2名犯罪嫌疑人提出了從輕處罰的量刑建議。
該院將輕微刑事案件賠償保證金制度與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、刑事和解、追贓挽損、檢察聽證相結(jié)合,在處罰與安撫間找出最佳效果接合點。在辦理輕微刑事案件時,檢察官一方面履行刑事案件辦理程序,注重聽取被害人實際損失、賠償訴求、諒解意愿等,將繳納賠償保證金作為判斷犯罪嫌疑人是否真誠認(rèn)罪悔罪,有無社會危險性的重要因素,從而有效降低審前羈押率;另一方面積極開展釋法說理,找準(zhǔn)矛盾處理最佳切入點,努力促成雙方諒解,最大程序化解矛盾糾紛。
該院要求檢察官將化解矛盾納入案件辦理過程中,立足既解“法結(jié)”,又解“心結(jié)”的辦案理念,不但秉公執(zhí)法,懲治犯罪,也幫助教育犯罪嫌疑人,積極開展釋法說理及調(diào)解工作。同時,該院對擬適用輕微刑事案件賠償保證金制度的案件進(jìn)行集體研判,在案件篩選、配套設(shè)施建設(shè)、流程規(guī)范最優(yōu)化等方面不斷完善相關(guān)制度。刑事賠償保證金制度的運用。
臺前縣檢察院黨組書記、檢察長朱景辰說,該院將進(jìn)一步樹牢“少捕慎訴慎押”司法理念,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅持適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,充分運用刑事和解制度,以高度的“政治自覺、法治自覺、檢察自覺”擔(dān)當(dāng)作為,切實做好審查逮捕、審查起訴以及羈押必要性審查工作,積極主動作為,確保檢察職能充分實現(xiàn)。