今年以來(lái)，清豐縣法院聚焦“抓前端、治未病”，通過(guò)司法賦能矛盾調(diào)處，創(chuàng)新強(qiáng)化訴源治理工作，打造訴源治理升級(jí)版。
繪出共治“同心圓”
近日，清豐縣法院馬莊橋法庭圓滿化解一起離婚糾紛案件，案件調(diào)解后，承辦法官發(fā)放《清豐縣人民法院執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書》，并進(jìn)行執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)履行35萬(wàn)元義務(wù)。執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知是清豐縣法院探索執(zhí)源治理工作中的一項(xiàng)重要舉措。
該院打出訴源治源、訴源治理、執(zhí)源治理“組合拳”，即針對(duì)拖欠工程款、工人工資的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，建議納入失信名單，不允許再進(jìn)入清豐市場(chǎng)；聚焦訴調(diào)對(duì)接和法庭進(jìn)網(wǎng)格，發(fā)揮案件委派、培訓(xùn)指導(dǎo)、司法確認(rèn)等職能，實(shí)現(xiàn)糾紛多元化解；主抓自動(dòng)履行率，訴前調(diào)解、庭審裁判引導(dǎo)自動(dòng)履行，做到案結(jié)事了，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。
為擴(kuò)充機(jī)制保障，該院持續(xù)完善司法對(duì)接機(jī)制，先后制定多個(gè)辦法細(xì)則，深度融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機(jī)制；根據(jù)矛盾類型和區(qū)域特點(diǎn)，對(duì)接全縣土地糾紛、房產(chǎn)物業(yè)糾紛、勞動(dòng)糾紛、信訪糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛、醫(yī)療糾紛等7大調(diào)解委員會(huì)、77名調(diào)解員，提供訴前委派、司法確認(rèn)、簡(jiǎn)案速裁等服務(wù)，構(gòu)建“橫到邊，縱到底”的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系。
培育共建“生態(tài)圈”
該院堅(jiān)持立案與調(diào)解對(duì)接，對(duì)在基層排查、法庭發(fā)現(xiàn)、立案受理的糾紛中適宜調(diào)解的，通過(guò)全縣綜治平臺(tái)推送調(diào)解組織，由調(diào)解員、網(wǎng)格員進(jìn)行訴前調(diào)解，對(duì)調(diào)解成功需要進(jìn)行司法確認(rèn)或出具調(diào)解書的，由訴調(diào)對(duì)接法官“一站式”辦理，提升當(dāng)事人的認(rèn)可度。截至今年4月，該院共訴前委派案件3144件，調(diào)解成功973件。
為推進(jìn)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，該院各法庭定期聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員召開工作聯(lián)席會(huì)，匯總進(jìn)展情況，針對(duì)多元解紛中存在的困難，進(jìn)行臺(tái)賬式管理，問(wèn)題式研判，采取針對(duì)性措施；建立“速裁團(tuán)隊(duì)+專業(yè)調(diào)解”“人民法庭+基層網(wǎng)格”“三大審判+政府機(jī)關(guān)行業(yè)組織”協(xié)作機(jī)制，定期安排法官進(jìn)行法律培訓(xùn)，講解調(diào)解思路、技巧和方法，以案說(shuō)法；通過(guò)法治講座、巡回審判等方式開展法律培訓(xùn)，在社會(huì)調(diào)解力量中培養(yǎng)一批真正的“法律明白人”。
搭建共享“法治圈”
近日，該院古城法庭在化解一起民間借貸糾紛中，發(fā)揮網(wǎng)格員人熟地熟的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助承辦法官成功送達(dá)案件文書，案件得以調(diào)解。
該院堅(jiān)持共創(chuàng)共建共治共享，匯聚解紛力量，研發(fā)訴源治理平臺(tái)，全面“匯流”人民調(diào)解平臺(tái)、全縣綜治平臺(tái)和法院審判流程系統(tǒng)，涵蓋矛盾排查、糾紛委派、遠(yuǎn)程調(diào)解等11項(xiàng)功能，將全縣調(diào)解組織、調(diào)解員、網(wǎng)格員納入其中，通過(guò)一個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享、矛盾預(yù)警、糾紛聯(lián)調(diào)、經(jīng)驗(yàn)分享。
該院創(chuàng)新推行糾紛爭(zhēng)議格式文書，全程固定爭(zhēng)議焦點(diǎn)、雙方訴求。堅(jiān)持調(diào)解為審判所用，對(duì)于矛盾爭(zhēng)議較大的，法官提前介入指導(dǎo)，降低矛盾糾紛成訟率。同時(shí)，依托法院審判流程系統(tǒng)和訴源治理平臺(tái)，對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行分析報(bào)告和備案，專題向縣委縣政府匯報(bào)，為平安建設(shè)提供決策意見(jiàn)。
該院黨組書記、院長(zhǎng)趙永正表示，將堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，更加注重公正與效率，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、靠前服務(wù)，在解決群眾困難上下真功夫。
