2022年，濮陽市政法系統(tǒng)在省委政法委、濮陽市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央決策和省市委部署，緊扣“護(hù)航黨的二十大”主線，聚焦市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，扎實(shí)開展“三零”創(chuàng)建，強(qiáng)力實(shí)施“三診”工作法，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，守住了“四個(gè)絕對(duì)不發(fā)生”底線，政治社會(huì)大局持續(xù)保持穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
鍥而不舍，功不唐捐。濮陽市先后榮獲全國法治政府建設(shè)示范市，全省二十大維穩(wěn)安保工作先進(jìn)省轄市，并連續(xù)8年獲評(píng)“全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市”。此外，全省營商環(huán)境考評(píng)中，濮陽市委政法委牽頭負(fù)責(zé)的企業(yè)權(quán)益保護(hù)和市中院牽頭的辦理破產(chǎn)兩個(gè)單項(xiàng)排名均居全省第3位。濮陽市信訪局獲得“全國信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體”。一項(xiàng)項(xiàng)國家級(jí)、省級(jí)的硬榮譽(yù)，彰顯著濮陽市更足的平安成色、更亮的法治底色。
黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
2022年，濮陽市深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和《信訪工作條例》，市委市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判機(jī)關(guān)工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和支持行政審判工作的實(shí)施意見》。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)“13710”制度，實(shí)行清單掛號(hào)、項(xiàng)目管理、臺(tái)賬推進(jìn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、跟蹤問效，確保中央、省委、市委決策部署在政法系統(tǒng)不折不扣貫徹落實(shí)。
2022年10月16日上午10時(shí)，濮陽市政法系統(tǒng)全體干警準(zhǔn)時(shí)收聽收看了黨的二十大開幕會(huì)。自那天起，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神就在該市政法系統(tǒng)掀起了熱潮。
濮陽市委副書記、政法委書記余廣慶說：“政法機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，只有不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、保持政治定力、把握政治方向、承擔(dān)政治責(zé)任、提高政治能力，才能為做好新時(shí)代政法工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證?！?
濮陽市政法系統(tǒng)始終將黨的政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持思想先行，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和“三會(huì)一課”制度，制定《政法干部能力提升計(jì)劃工作方案》，集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、理論宣講、組織生活、在線學(xué)習(xí)等方式，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育。
思想引領(lǐng)行動(dòng)，濮陽政法隊(duì)伍素能有效提升。2022年，濮陽市直政法各單位先后組織103名干部深入該市101個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦），一線蹲點(diǎn)幫扶，摸實(shí)情、解民憂，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，完善常態(tài)化調(diào)研機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)14個(gè)政法重點(diǎn)課題調(diào)研，陸續(xù)推出一批高質(zhì)量調(diào)研成果。同時(shí)，該市著力于能力作風(fēng)和廉潔政法“兩個(gè)建設(shè)”，以能力作風(fēng)建設(shè)優(yōu)活力，市委政法委在全市能力作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上做交流發(fā)言；以廉潔政法建設(shè)塑生態(tài)，在全市政法系統(tǒng)打造提升47個(gè)廉潔示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，大力營造政法系統(tǒng)清正、清廉、清明、清朗的“四清”政治生態(tài)；落實(shí)從優(yōu)待警樹形象，向省委政法委申報(bào)救助因公犧牲、因公傷殘、干警身患重大疾病導(dǎo)致家庭特別困難干警共22人，累計(jì)發(fā)放救助資金73.25萬元，對(duì)“全市十佳政法干警”進(jìn)行命名和頒獎(jiǎng)，全面展現(xiàn)政法隊(duì)伍的時(shí)代楷模、時(shí)代風(fēng)采。
高水平平安建設(shè)的步伐堅(jiān)實(shí)有力
2022年11月，清豐縣柳格鎮(zhèn)十八戶村的網(wǎng)格員左飛燕在入戶走訪時(shí)了解到一起家庭矛盾，她在村兩委的幫助下，挽救了一個(gè)差點(diǎn)破裂的家庭。在濮陽市，每天有1.9萬名專兼職網(wǎng)格員像她一樣，穿著定制的馬甲，隨身攜帶筆和本，承擔(dān)著轄區(qū)政策宣傳員、信息采集員、治安巡查員、隱患排查員、便民服務(wù)員、矛盾調(diào)處員、心理疏導(dǎo)員、民情聯(lián)絡(luò)員等工作任務(wù)。
除了網(wǎng)格員，濮陽市還充分動(dòng)員市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、平安志愿者、“兩車兩員”等民間治安隊(duì)伍，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)齊抓共管、人民群眾廣泛參與平安建設(shè)的生動(dòng)局面。2022年，濮陽平安建設(shè)工作者們走訪99.2萬戶，排查六大類矛盾糾紛2.45萬起，化解2.37萬起，化解率達(dá)96.5%。
濮陽市堅(jiān)持以人民為中心，以“三零”創(chuàng)建為總目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，力促本質(zhì)安全、長治久安。該市抓好全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建，細(xì)化分解具體任務(wù)285項(xiàng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表開展四輪全面自評(píng)考評(píng)，全力做好迎接中央驗(yàn)收工作。研發(fā)“三零”創(chuàng)建模塊，實(shí)行“紅黃藍(lán)綠”四色管理，全市行政村（社區(qū)）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到78%，企事業(yè)單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%，特別是創(chuàng)新推進(jìn)實(shí)施嚴(yán)重精神障礙患者集中醫(yī)養(yǎng)工作，為全省推進(jìn)集中醫(yī)養(yǎng)模式貢獻(xiàn)濮陽樣板。深入開展“法治宣傳、和諧治理、道德新風(fēng)、文明創(chuàng)建、志愿活動(dòng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，激發(fā)德治活力源，形成德治特色化，打造了一批具有鮮明地域標(biāo)識(shí)的德治工程。抓好社會(huì)治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，建成投用市綜治中心，9個(gè)縣（區(qū)）、101個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）綜治中心全部完成提檔升級(jí)，3193個(gè)村（社區(qū)）綜治中心完成達(dá)標(biāo)任務(wù)，全面建成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）三級(jí)網(wǎng)格管理信息平臺(tái)體系。出臺(tái)《關(guān)于全面推行“三診”工作法提高基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的實(shí)施意見》，大力實(shí)施坐診＋巡診＋會(huì)診“三診”工作法，構(gòu)建多元共治新局面。
濮陽市以“護(hù)航黨的二十大”為主線，突出主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、源頭維穩(wěn)、制度建穩(wěn)，堅(jiān)決扛牢維護(hù)政治安全首要責(zé)任，堅(jiān)持防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，深入開展打擊治理電詐和養(yǎng)老詐騙攻堅(jiān)，有力維護(hù)了政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。在“雷霆”行動(dòng)、“龍劍”行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)下，該市刑事案件破案數(shù)、抓獲數(shù)同比分別增長12.7%、13.3%，現(xiàn)行命案破案率連續(xù)第7年保持100%。
高質(zhì)量法治濮陽的建設(shè)蹄疾步穩(wěn)
2022年11月28日，中央全面依法治國委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于第二批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目命名的決定》，濮陽市被命名為第二批全國法治政府建設(shè)示范市。這標(biāo)志著歷經(jīng)兩年的濮陽市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作圓滿收官。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開法治護(hù)航。濮陽市注重發(fā)揮法治引領(lǐng)規(guī)范保障作用，努力讓法治成為濮陽高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。該市創(chuàng)新制定《濮陽市法治濮陽法治政府法治社會(huì)一體建設(shè)實(shí)施方案》，促進(jìn)行政與司法良性互動(dòng)。濮陽市兩級(jí)法院組織國家工作人員旁聽庭審1600余人次，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)97.3%。在市司法局推動(dòng)下，黨政機(jī)關(guān)外聘法律顧問工作已在市級(jí)層面全面推開。
穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境是招商引資的最佳名片。濮陽市制定《全市政法機(jī)關(guān)“法治化營商環(huán)境提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》，組織開展涉企案件執(zhí)法監(jiān)督等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，并整合政法、工商聯(lián)等多方資源，揭牌成立涉案企業(yè)合規(guī)第三方機(jī)制管委會(huì)，推動(dòng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)組建。該市還組織700余名政法干警分包聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、在建項(xiàng)目714家，化解各類風(fēng)險(xiǎn)245起。
為持續(xù)提升執(zhí)法司法質(zhì)效，濮陽市政法系統(tǒng)堅(jiān)持向改革要活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)幽?，在打通堵點(diǎn)、消除痛點(diǎn)，激發(fā)內(nèi)在活力上下功夫，推進(jìn)大政法改革更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。該市全面深化綜合配套改革，深入推進(jìn)法院審級(jí)職能定位改革，全面推動(dòng)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)同級(jí)政府班子、社區(qū)民輔警兼任村兩委副職；強(qiáng)化執(zhí)法司法制約監(jiān)督，深入實(shí)施警檢協(xié)作機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)立案、偵查活動(dòng)的實(shí)時(shí)、全面、有效監(jiān)督，監(jiān)督立案47件、監(jiān)督撤案74件、糾正漏捕漏訴124人，常態(tài)化開展執(zhí)法辦案場所巡查檢查；持續(xù)提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力，在全省首創(chuàng)新業(yè)態(tài)“商調(diào)裁訴執(zhí)”勞動(dòng)爭議多元化解機(jī)制，在全省率先完成兩級(jí)法院繁簡分流改革；加強(qiáng)智慧政法建設(shè)應(yīng)用，推動(dòng)全市政法系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通，提升業(yè)務(wù)協(xié)同效能，推進(jìn)陽光透明司法，讓公平正義可感可觸。
為讓改革發(fā)展的紅利更多地惠及群眾，濮陽市政法系統(tǒng)向社會(huì)公開36項(xiàng)愛民實(shí)踐服務(wù)承諾實(shí)事。法院系統(tǒng)提供高效便捷的“一站式”訴訟服務(wù)，檢察系統(tǒng)助力鄉(xiāng)村振興和黃河流域生態(tài)保護(hù)，公安系統(tǒng)打造便民利企15分鐘服務(wù)圈，司法行政系統(tǒng)加大公共法律服務(wù)供給力度……在愛民實(shí)踐服務(wù)承諾帶動(dòng)下，該市政法系統(tǒng)共解決群眾“急難愁盼”問題1537個(gè)。
余廣慶說：“今年，濮陽市政法系統(tǒng)要做到旗幟鮮明講政治，在加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上見新行動(dòng)；防化風(fēng)險(xiǎn)守底線，在維護(hù)安全穩(wěn)定上見新?lián)?dāng)；圍繞中心護(hù)大局，在服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展上見新作為；綜合治理提質(zhì)效，在更高水平平安濮陽建設(shè)上見新起色；協(xié)同高效推改革，在深化政法改革上見新突破；練兵備戰(zhàn)顯忠誠，在政法隊(duì)伍建設(shè)上見新形象，緊緊圍繞現(xiàn)代化濮陽建設(shè)謀劃推進(jìn)全市政法工作現(xiàn)代化?！?
