知單制度（以下簡(jiǎn)稱“通知單”制度），搭建載體有效平穩(wěn)發(fā)力的內(nèi)部監(jiān)督平臺(tái)，以完善內(nèi)部監(jiān)督體系推動(dòng)檢察權(quán)依法正確行使。
一、整合監(jiān)督力量，強(qiáng)化同向發(fā)力。一是整合派駐監(jiān)督。聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)日常警示教育監(jiān)督，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。二是整合內(nèi)部監(jiān)督。緊密結(jié)合內(nèi)部各方監(jiān)督實(shí)踐，明確檢務(wù)督察介入情形，通過(guò)制發(fā)“通知單”或“提示單”推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督落實(shí)見效。三是統(tǒng)籌考核監(jiān)督。建立“通知單”制度與考核評(píng)價(jià)相銜接的工作機(jī)制，收到“通知單”的個(gè)人，當(dāng)月平時(shí)考核不得評(píng)為“好”等次；單位或部門在一個(gè)考核年度內(nèi)累計(jì)收到三張“通知單”、個(gè)人累計(jì)收到兩張“通知單”的，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；個(gè)人累計(jì)收到三張“通知單”的，按規(guī)定給予誡勉談話或勸告退出員額，構(gòu)成違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
二、監(jiān)督對(duì)象全覆蓋，強(qiáng)化全面發(fā)力。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)督察以具體人為主的理念，“通知單”制度適用對(duì)象為基層院、市院各部門和兩級(jí)院干警，涵蓋工作、思想、生活、作風(fēng)、辦案等方面存在明顯問(wèn)題但尚未達(dá)到最低紀(jì)律處分標(biāo)準(zhǔn)的情形，將落實(shí)主體責(zé)任不力納入監(jiān)督范疇，倒逼“一崗雙責(zé)”落實(shí)，實(shí)現(xiàn)既對(duì)人監(jiān)督，也對(duì)單位、部門監(jiān)督；既對(duì)普通干警監(jiān)督，也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。
三、監(jiān)督情形全覆蓋，強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力。一是聚焦廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”不嚴(yán)格、司法不規(guī)范、不當(dāng)接觸當(dāng)事人或律師行為情節(jié)輕微的，發(fā)“單”警示。二是聚焦業(yè)務(wù)規(guī)范化精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)案件評(píng)查中被定為不合格、瑕疵案件的，法律文書逾期送達(dá)或群眾來(lái)信來(lái)訪的，在辦案程序、文書制作、案卡填錄、卷宗歸檔等方面存在問(wèn)題的，發(fā)“單”警示。三是聚焦日常管理精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)違反“十個(gè)嚴(yán)禁”“禁酒令”等問(wèn)題制發(fā)“通知單”。對(duì)政治督察、內(nèi)部審計(jì)及日常督察中發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)管理、隊(duì)伍管理等方面的問(wèn)題，對(duì)單位或部門發(fā)“單”提醒。
四、嚴(yán)密監(jiān)督程序，強(qiáng)化全過(guò)程發(fā)力。明確立項(xiàng)調(diào)查、制發(fā)通知、整改反饋、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收程序。在調(diào)查階段，組建工作專班，強(qiáng)化督察精準(zhǔn)性。在制發(fā)階段，既明確整改內(nèi)容、時(shí)限，又提出具體處理意見，“面對(duì)面”送達(dá)整改對(duì)象，同步抄送基層院（市院）主管領(lǐng)導(dǎo)或市院分包領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督察權(quán)威性。在整改反饋階段，要求整改對(duì)象整改完畢后形成書面報(bào)告，對(duì)敷衍、虛假、拖沓整改的嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化督察實(shí)效性。在結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收階段，逐“單”對(duì)照《督察整改事項(xiàng)結(jié)項(xiàng)呈批表》驗(yàn)收，“一事一檔”，抄送人事部門備案，強(qiáng)化督察嚴(yán)實(shí)性。
五、完善配套機(jī)制，強(qiáng)化落地見效。“通知單”制度實(shí)施以來(lái)，市院已制發(fā)3份“通知單”、23份“提示單”，并配套建立案卡填錄責(zé)任制、警示教育周講評(píng)、考勤系統(tǒng)、主體責(zé)任落實(shí)季度提醒等機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督整改落實(shí)見效。一是督察權(quán)威進(jìn)一步提升。通過(guò)有力、可感、全覆蓋的督察警示，兩級(jí)院日常管理中“屢查屢犯”的問(wèn)題得到了明顯遏制。二是與上級(jí)導(dǎo)向進(jìn)一步契合。針對(duì)全省業(yè)務(wù)調(diào)度分析會(huì)上濮陽(yáng)被通報(bào)的落后業(yè)務(wù)指標(biāo)問(wèn)題，制發(fā)2份“通知單”督促改進(jìn)優(yōu)化。針對(duì)某基層院落實(shí)少捕慎訴慎押政策不到位影響案件質(zhì)量的問(wèn)題制發(fā)“提示單”，推動(dòng)兩級(jí)院更加積極主動(dòng)落實(shí)上級(jí)部署、理念。三是規(guī)范司法建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。聚焦業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)制發(fā)“通知單”2份、“提示單”4份。如市院檢務(wù)督察處與案管辦聯(lián)合開展案卡填錄專項(xiàng)督察，針對(duì)基層院存在的案卡錯(cuò)填問(wèn)題制發(fā)“提示單”3份，推動(dòng)兩級(jí)院案卡填錄不規(guī)范問(wèn)題得到有效改觀。
