今年以來(lái)，為適應(yīng)矛盾化解新需求，更好地為群眾解難紓困，濮陽(yáng)縣積極探索信訪問(wèn)題多元化解新思路，圍繞精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)預(yù)防、精準(zhǔn)調(diào)解、精準(zhǔn)化解、精準(zhǔn)跟蹤、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)救助和精準(zhǔn)追責(zé)，走出一條多方參與解難題、群策群力促和諧的新路子。
濮陽(yáng)縣以慶祖鎮(zhèn)西辛莊村“全國(guó)首家”農(nóng)村黨支部書(shū)記學(xué)院為依托，將做好新時(shí)代群眾工作納入培訓(xùn)課程，提升基層村干部、信訪干部的整體素質(zhì)和工作能力，以黨建促維穩(wěn)，堅(jiān)持處理信訪問(wèn)題依法辦事，為減少、化解基層問(wèn)題夯實(shí)基礎(chǔ)。
濮陽(yáng)縣信訪部門(mén)嚴(yán)格依照依法分類處理工作要求，確保信訪訴求準(zhǔn)確分類導(dǎo)入，并督促行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé)，實(shí)行“周通報(bào)、月研判、季點(diǎn)評(píng)”制度，壓實(shí)首辦責(zé)任制，全力縮短辦結(jié)時(shí)限，保證信訪問(wèn)題依法依規(guī)處理到位。該縣堅(jiān)持“日通報(bào)、周要情、月分析”，洞察風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出合理化建議，形成信訪形勢(shì)分析報(bào)告，為黨委政府決策提供精準(zhǔn)信息。
濮陽(yáng)縣進(jìn)一步完善訪調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，整合信訪、矛調(diào)等力量，納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)綜治中心。各級(jí)綜治中心在日常接待來(lái)訪群眾時(shí)，將適用人民調(diào)解的矛盾糾紛，從信訪體制中剝離出來(lái)，直接移交調(diào)解，實(shí)現(xiàn)訪調(diào)無(wú)縫對(duì)接。今年，通過(guò)調(diào)解共化解矛盾糾紛118件，均做到依法依規(guī)處理、案結(jié)事了。針對(duì)信訪突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，該縣定期召開(kāi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行集體研判、重點(diǎn)化解。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)層面難以化解的案件，及時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)縣級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研判評(píng)查，在縣級(jí)層面推動(dòng)各部門(mén)合力化解，起到了良好效果。同時(shí)，濮陽(yáng)縣以宣傳貫徹《信訪工作條例》為抓手，推動(dòng)信訪業(yè)務(wù)骨干下沉一線，加強(qiáng)對(duì)案件辦理的全程跟蹤和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，確保信訪工作規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)作，時(shí)刻保持業(yè)務(wù)上下聯(lián)動(dòng)。
濮陽(yáng)縣開(kāi)通“12348”法律援助熱線，建立法律咨詢、法律援助、律師代理等法律服務(wù)平臺(tái)，隨時(shí)為信訪群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，積極引導(dǎo)信訪人通過(guò)法定途徑表達(dá)訴求、解決問(wèn)題。對(duì)于生活確實(shí)困難的信訪群眾，該縣通過(guò)審核把關(guān)后，實(shí)行信訪救助措施，幫助困難群眾解決實(shí)際生產(chǎn)生活困難的同時(shí)，堅(jiān)決杜絕“花錢(qián)買(mǎi)平安”現(xiàn)象。為正本清源，該縣采取“雙向規(guī)范”模式。一方面，對(duì)因工作不力、政策落實(shí)不到位，導(dǎo)致信訪問(wèn)題頻發(fā)、造成不良影響的，一律問(wèn)責(zé)到承辦人員；另一方面，加強(qiáng)普法宣傳，充分發(fā)揮教育作用，對(duì)纏訪鬧訪，借機(jī)向政府施壓的人員，及時(shí)固定證據(jù)，依法從嚴(yán)處罰，逐步引導(dǎo)群眾形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的思維方式和行為習(xí)慣。
