4月14日一早，清豐縣朝陽(yáng)路某家屬院的丁某就因?yàn)樵鹤永镂鬯庖绲膯?wèn)題走進(jìn)了該縣綜治中心接待大廳。“你反映的情況請(qǐng)到城市管理窗口辦理?！睂?dǎo)訴員告訴他。丁某在指定窗口提交了材料，表達(dá)了訴求。工作人員表示，將在核實(shí)后反饋信息。次日，丁某收到縣城市管理局“將立即開(kāi)始清淤疏通管網(wǎng)”的回復(fù)。“反映問(wèn)題跟掛號(hào)看病一樣，也不用我多跑腿了。”丁某對(duì)處理結(jié)果很滿(mǎn)意，回復(fù)了“滿(mǎn)意”評(píng)價(jià)。
這是濮陽(yáng)市運(yùn)用“坐診”工作法，解決群眾急難愁盼的常態(tài)化操作。
2021年以來(lái)，濮陽(yáng)市堅(jiān)持以人民為中心，以“三零”創(chuàng)建為載體，突出抓基層、抓基礎(chǔ)、抓源頭、抓預(yù)防“四抓”工作，創(chuàng)新實(shí)施“坐診+巡診+出診”的“三診”工作法，對(duì)群眾呼聲事事有回音、件件有落實(shí)，著力化解各類(lèi)矛盾糾紛。該市共排查化解矛盾糾紛1.69萬(wàn)余件，辦結(jié)率99.3%，被評(píng)為2021年度全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市。據(jù)悉，濮陽(yáng)市已連續(xù)8年獲此殊榮。
“坐診” 群眾辦事只進(jìn)“一扇門(mén)”
為了讓老百姓遇到問(wèn)題能有固定的地方“找個(gè)說(shuō)法”，濮陽(yáng)市明確縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）綜治中心為“坐診”主陣地，建立干部坐班接訪(fǎng)制度，明確規(guī)定，工作日內(nèi)一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法單位班子成員、信訪(fǎng)綜治干部坐班接訪(fǎng)，受理群眾反映的矛盾糾紛問(wèn)題。各級(jí)綜治中心分別整合同級(jí)資源，要求各相關(guān)行政部門(mén)入駐開(kāi)設(shè)窗口，對(duì)群眾到訪(fǎng)實(shí)行“一廳式”接訪(fǎng)、“一站式”辦理、“一攬子”解決。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，該市嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作機(jī)制，努力做到讓群眾最多“跑一次”。
工作中，濮陽(yáng)市各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，推出了各具特色的“坐診”形式。濮陽(yáng)市華龍區(qū)將“坐診”臺(tái)搬到群眾家門(mén)口，統(tǒng)籌區(qū)直政法各單位組成“三官兩員一顧問(wèn)”團(tuán)隊(duì)，每周下沉到轄區(qū)168個(gè)村（社區(qū)）集中開(kāi)展工作；臺(tái)前縣依托平安建設(shè)老干部促進(jìn)會(huì)，設(shè)立老干部專(zhuān)家會(huì)診中心，充分發(fā)揮政法戰(zhàn)線(xiàn)離退休老干部的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)。
“巡診” 問(wèn)題發(fā)現(xiàn)處置在“萌芽”
5月31日，濮陽(yáng)市委政法委政治部副主任王芳，到蹲點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)濮陽(yáng)縣梁莊鎮(zhèn)走訪(fǎng)。她在給老黨員、老軍人、困難戶(hù)送去慰問(wèn)品的同時(shí)，與他們拉家常、訴情誼、表真情，了解當(dāng)?shù)氐拿芗m紛、治安問(wèn)題、安全隱患等情況。
“今年2月15日，豆莊村張某與楊莊村陳某因婚內(nèi)糾紛分居，各自外出務(wù)工……”范縣辛莊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員王丙洲翻開(kāi)一本《走訪(fǎng)工作日志》，上邊記錄著收集到的信息。他說(shuō)：“我們鎮(zhèn)的包村干部進(jìn)村入戶(hù)都帶著統(tǒng)一的《走訪(fǎng)工作日志》，走到哪記到哪?！睋?jù)悉，今年以來(lái)，辛莊鎮(zhèn)通過(guò)“巡診”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題68件，全部就地化解。
南樂(lè)縣千口鎮(zhèn)組建了一支由科級(jí)干部帶隊(duì)，包村干部、司法公安、“五老”人員參加的“巡診”工作隊(duì)，要求一般性問(wèn)題7天內(nèi)解決，復(fù)雜重大問(wèn)題一個(gè)月內(nèi)解決。
“‘巡診’的意義在于及時(shí)掌握基層社會(huì)動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，以最小成本將其化解。”濮陽(yáng)市委常委、政法委書(shū)記孫起鵬說(shuō)。
“出診” 難案靶向解決“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”
5月27日，清豐縣委常委、政法委書(shū)記李養(yǎng)利到該縣瓦屋頭鎮(zhèn)帶案“出診”，對(duì)信訪(fǎng)人李某反映的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)研判。此前幾天，濮陽(yáng)縣縣委常委、政法委書(shū)記郝勝鋒也到該縣習(xí)城鄉(xiāng)的張某家中走訪(fǎng)，在慰問(wèn)幫扶的同時(shí)講政策，對(duì)其開(kāi)展心理疏導(dǎo)。
對(duì)“坐診”“巡診”未能化解解決的矛盾問(wèn)題，以及上級(jí)交辦的重大矛盾問(wèn)題，濮陽(yáng)市每月確定一批“出診”案件，分級(jí)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、包案責(zé)任人，要求他們?cè)诿迩闆r、分析研判的基礎(chǔ)上，帶著政策上門(mén)“出診”，靶向定位解決問(wèn)題。
“‘三診’工作法是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)的有力抓手，著力于解決群眾急難愁盼，著力于化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力于錘煉干部能力作風(fēng)。目的是以創(chuàng)促建、以建促治、以治促安、以安促興，實(shí)現(xiàn)‘三安’目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)市域、縣域振興?！睂O起鵬說(shuō)。
