2018年4月12日上午，全省法學(xué)會系統(tǒng)黨建工作會議在鄭州召開，安排部署了全省法學(xué)會系統(tǒng)黨建工作，進(jìn)一步夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)，以黨建促進(jìn)法學(xué)會各項(xiàng)工作的整體提升。省法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長李承先出席會議并講話，省法學(xué)會黨組成員、副會長賈世民主持會議，省法學(xué)會黨組成員、專職副會長兼秘書長黃建中對省法學(xué)會黨建工作有關(guān)文件進(jìn)行了解讀。我市政法委副書記、市法學(xué)會常務(wù)副會長劉傳海同志和市法學(xué)會秘書長孫小獻(xiàn)同志參加了會議，修武縣委常委、政法委書記、縣法學(xué)會會長劉祖國同志在會上以“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 服務(wù)中心工作”為題從三個方面作了經(jīng)驗(yàn)交流：
一、以黨組建設(shè)為抓手，強(qiáng)化政治引領(lǐng)
政治性是群團(tuán)組織的第一屬性。法學(xué)會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，任何時候都要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)群團(tuán)組織的吸引力、影響力、凝聚力。修武縣于2016年7月成立了縣法學(xué)會黨組，縣委常委、政法委書記、縣法學(xué)會會長任黨組書記，常務(wù)副會長和法學(xué)會秘書長為黨組成員，切實(shí)加強(qiáng)對法學(xué)會的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了法學(xué)會黨組議事制度，明確議事內(nèi)容、議事程序、議事規(guī)則，每季度至少召開一次黨組會議，學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、縣委重要會議、重大決策部署精神，研究分析工作形勢和任務(wù)，安排部署具體推動措施，確保法學(xué)會沿著正確的方向前進(jìn)。每年年底，縣法學(xué)會黨組圍繞“民心導(dǎo)向”，對照年度工作進(jìn)行總結(jié)述職，接受會員公開監(jiān)督、評議，發(fā)揮正確導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)“對上負(fù)責(zé)”和“對下負(fù)責(zé)”的有機(jī)統(tǒng)一。
二、以陣地建設(shè)為載體，樹立宗旨意識
基層黨建是轉(zhuǎn)型升級的核心戰(zhàn)斗力。縣法學(xué)會緊跟縣委基層黨建整體推進(jìn)的步伐工作中，修武縣致力于把黨建元素融入法學(xué)會工作的各方面，貫穿于法學(xué)會工作的全過程，潛移默化地引導(dǎo)廣大會員增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識。一是融入黨建美學(xué)。在縣法學(xué)會各級陣地醒目位置書寫“人民至上、共產(chǎn)黨好”“民心是最大的政治”等黨建標(biāo)語，整體布局、工作檔案、工作手冊等融入黨建美學(xué)元素。二是亮明黨員身份。全縣106名黨員會員統(tǒng)一配發(fā)黨徽，要求黨員干部在工作日、開展法律服務(wù)、進(jìn)行法治宣傳等工作中必須佩戴黨徽，展現(xiàn)黨員風(fēng)采；執(zhí)法監(jiān)管和窗口服務(wù)崗位的會員要擺放黨員示范崗、先鋒崗、模范崗工作牌，接受群眾監(jiān)督。三是開展黨員活動。以每月26日全縣“黨員活動日”為契機(jī)，組織黨員會員開展形式多樣、主題鮮明的組織活動，通過上黨課、舉辦干部談心會等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、“十九大精神”“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”等內(nèi)容，并進(jìn)行總結(jié)、交流，強(qiáng)化黨員會員宗旨意識；通過法學(xué)專家“雙百”活動、“法律服務(wù)進(jìn)基層”活動、法治課題調(diào)研等社會實(shí)踐活動，黨員會員更多走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾。
在黨建工作的引領(lǐng)下，全縣依托縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心，高標(biāo)準(zhǔn)打造法學(xué)會實(shí)體化運(yùn)行平臺，有效延伸了法學(xué)會的服務(wù)觸角、凸顯了法學(xué)專家的工作優(yōu)勢。一是立足解決難題隱患，組建2個縣級法學(xué)專家服務(wù)站。分別設(shè)在縣矛調(diào)中心和縣法學(xué)會機(jī)關(guān)，由縣法學(xué)會常務(wù)理事任組長，成立了法律服務(wù)組、矛盾調(diào)解組2個工作組，組建了法學(xué)專家、矛盾調(diào)解、聽證評議3個專家人才庫，“用專業(yè)的人干專業(yè)的事”，全力服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。二是立足聯(lián)系和服務(wù)群眾，建立8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了法學(xué)會法律服務(wù)站，由縣法學(xué)會黨員理事包鄉(xiāng)聯(lián)村，定期“坐班”“包案”，開展“組團(tuán)式”法治宣傳、“專聘律師”服務(wù)、“一站式”矛盾化解，“面對面”為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三是立足法律服務(wù)全覆蓋，建立村級法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。在全縣187個行政村和5個居委會全部建立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，治安民調(diào)主任聯(lián)絡(luò)員，定期搜集群眾法律需求，提前“掛號”“預(yù)約”專家，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”的“精準(zhǔn)化”法律服務(wù)?？h鄉(xiāng)村三級平臺的站長和聯(lián)絡(luò)員全部由黨員組成，時刻發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，勇于擔(dān)當(dāng)，激情作為，展現(xiàn)了黨員的靚麗風(fēng)采。2017年法學(xué)會三級法律服務(wù)平臺，共接待法律咨詢2206人（次），審查合同21件，調(diào)解矛盾糾紛153起，化解信訪疑難案件23起，開展法律宣傳活動13次，參與法律援助案件91件。
三、以服務(wù)大局為根本，確保工作實(shí)效
為了確?？h法學(xué)會的工作能夠?qū)崒?shí)在在地落地生根，提出了“五個服務(wù)”（服務(wù)縣委政府、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)法治建設(shè)、服務(wù)矛盾化解、服務(wù)全體會員）的工作理念，舞好黨建龍頭，服務(wù)基層群眾，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年，圍繞縣委中心工作，開展了維護(hù)社會穩(wěn)定、農(nóng)村法律服務(wù)、法治政府建設(shè)等法治課題調(diào)研，共評出優(yōu)秀成果獎8個，其中2個分別榮獲省綜治辦社會治理專項(xiàng)課題調(diào)研優(yōu)秀獎、市社科聯(lián)社會科學(xué)重點(diǎn)調(diào)研課題一等獎，為縣委政府決策提供了法律依據(jù)和實(shí)踐支撐。
縣法學(xué)會圍繞土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、重大招商項(xiàng)目等全縣中心工作，成立6個專項(xiàng)評估組和1個綜合專家組，針對重點(diǎn)項(xiàng)目開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，去年以來，先后參與、指導(dǎo)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險評估61起，著力規(guī)避風(fēng)險，化解社會矛盾。如2017年修武縣運(yùn)糧河生態(tài)水體改造項(xiàng)目，需要完成7個村、1100戶、約38萬㎡的征遷工作，是修武城建史上最大規(guī)模拆遷任務(wù)，深度涉及群眾切身利益。法學(xué)會黨組牽頭，精心挑選土地征用、房屋拆遷等方面的法學(xué)專家和律師組成評估專家組，提前介入、全程指導(dǎo)，開展風(fēng)險評估，通過調(diào)查問卷等形式，公開征求沿線8個村居群眾的意見，收到書面材料132份，反映共性意見建議37條，個性問題14條。在綜合分析論證的基礎(chǔ)上，先后4次召開評估會，圍繞合理性、合法性、可行性、可控性進(jìn)行全面評估，從征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置小區(qū)建設(shè)、過渡房源安排、規(guī)劃土地手續(xù)辦理等方面深入查找風(fēng)險點(diǎn)，給出科學(xué)合理建議，最大限度地讓利于民。僅用時20天，1100戶征遷戶基本完成簽約、搬離，整個過程沒有發(fā)生一起重大信訪問題，實(shí)現(xiàn)了和諧征遷。
修武縣法學(xué)會用高度重視的態(tài)度，以全縣黨員聯(lián)系群眾全覆蓋、體現(xiàn)黨建元素、定期述職評議等黨建“六項(xiàng)制度”為依托，持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，帶頭踐行民心導(dǎo)向，探索出一條以黨建帶隊建，抓黨建促工作的法學(xué)會工作新路子，促使各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展，受到中央政治局原委員、中國法學(xué)會會長王樂泉的肯定，省《公民與法》（綜合版）雜志也刊發(fā)專文對此進(jìn)行了宣傳推介。
