9月11日，河南日報客戶端以《焦作市司法局：織密大調(diào)解格局 讓“楓橋經(jīng)驗”煥發(fā)新機》為題，刊發(fā)了焦作市司法局長期堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動完善各類非訴訟糾紛解決方式，加強同信訪部門的溝通，并與訴訟進行對接，助力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。
以下是刊登的原文：
截至9月11日，焦作市11個縣（市、區(qū)）、107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2009個村（社區(qū)）全部成立了人民調(diào)解委員會；成立了婚姻家庭、醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議等29類75個專業(yè)性調(diào)解組織；在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立調(diào)解組織57個；成立了王基路、李新娥、原九成等個人品牌調(diào)解室29個。該市基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解委員會為樞紐，村(社區(qū))人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，其他調(diào)解委員會為補充的便捷高效的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，為實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”工作目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。
長期以來，焦作市司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動完善各類非訴訟糾紛解決方式，加強同信訪部門的溝通，并與訴訟進行對接，助力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。
今年9月份，沁陽市崇義鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、孟州市交通事故人民調(diào)解委員會等5個人民調(diào)解委員會被評為“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會”；劉佳佳、趙景鋒、李紹珠等14名調(diào)解員被評為“全省優(yōu)秀人民調(diào)解員”。
加強領(lǐng)導(dǎo)，化解實效更顯著
印發(fā)《關(guān)于扎實做好春節(jié)及全國“兩會”期間矛盾糾紛“六防六促”確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定的通知》，認(rèn)真組織開展矛盾糾紛排查化解活動，通過明確目標(biāo)、壓實責(zé)任，焦作市司法局堅持經(jīng)常性和專項性矛盾糾紛排查化解措施，有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生與激化。
為深入推進“三個一批”項目建設(shè)，為重大項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和法治保障，該局持續(xù)開展“穩(wěn)經(jīng)濟 保主體 涉企矛盾糾紛大化解”專項活動，切實做好涉企矛盾糾紛化解工作，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。目前，焦作市共在規(guī)模以上企業(yè)內(nèi)部設(shè)立調(diào)解組織57個，有效化解了涉企矛盾糾紛261件。
結(jié)合正在集中開展的 “踐行‘楓橋經(jīng)驗’ 助力平安河南”人民調(diào)解專項行動，焦作市司法局組織開展“法潤‘三農(nóng)’護航‘三夏’”矛盾糾紛排查化解專項行動，組織基層人民調(diào)解員進村入戶、到田間、到地頭，做到“早發(fā)現(xiàn)、早化解”，多措并舉助力“三夏”生產(chǎn)，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
今年以來，焦作市各級人民調(diào)解委員會及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織共排查各類矛盾糾紛10681起，調(diào)解成功9765起，涉及當(dāng)事人2.2萬余人，協(xié)議涉及金額逾3億元，為平安焦作建設(shè)做出了積極貢獻。
織密網(wǎng)絡(luò)，矛盾化解更前沿
沁陽市紫陵鎮(zhèn)居民王某到鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會申請調(diào)解后，圓滿解決糾紛和爭議；孟州市某幼兒園職工樊某到孟州市勞動人事爭議人民調(diào)解委員會尋求幫助后順利拿到了經(jīng)濟補償；溫縣申某合同糾紛案，經(jīng)溫泉街道人民調(diào)解委員會介入后，順利解除合同，且拿到了10萬元的補償款。今年以來，焦作市人民調(diào)解工作在維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”更加牢固。
“調(diào)解員專業(yè)、細心、耐心，圓滿解決了我們的鄰里糾紛，我表示衷心感謝?！鼻哧柺邪叵沔?zhèn)李某某說。
在焦作市司法局精心指導(dǎo)下，該市還成立了武陟縣、博愛縣和中站區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會，人民調(diào)解員隊伍向正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化道路邁出了重要一步，掀開了人民調(diào)解工作的嶄新篇章。
壯大隊伍，調(diào)解員提升更有力
目前，焦作市共聘任專（兼）職人民調(diào)解員5010名，其中專職人民調(diào)解員1512名，兼職人民調(diào)解員3498名，基本實現(xiàn)了村（社區(qū)）調(diào)委會1名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會2名、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會3名、縣（市、區(qū)）調(diào)委會5名以上專職人民調(diào)解員的配備要求，同時建立了1600人的人民調(diào)解專家?guī)臁?
“為了提高調(diào)解員業(yè)務(wù)水平，我們把人民調(diào)解員培訓(xùn)納入了司法行政隊伍培訓(xùn)計劃，采取線上加線下、集中加自主的方式，分層次、多批次，組織人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！苯棺魇兴痉ň指本珠L胡振華介紹道。
通過知識培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、卷宗評查、經(jīng)驗交流等方式，焦作市人民調(diào)解員的法律素養(yǎng)和調(diào)解技能得到有效提高，化解矛盾更加得心應(yīng)手。
“這次培訓(xùn)課程通俗易懂，對我們?nèi)粘５恼{(diào)解工作有很強的針對性、實用性和指導(dǎo)性，我會把所學(xué)所獲運用到以后的調(diào)解工作中去，為維護咱焦作的和諧穩(wěn)定貢獻自己的一份力量。”8月2日，參加完焦作市司法局組織的培訓(xùn)后，博愛縣清化鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解員王軍華有感而發(fā)。
多方聯(lián)合，化解機制更靈活
焦作市司法局充分發(fā)揮司法行政部門職能作用，認(rèn)真貫徹落實《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》，積極推進訴調(diào)對接、訪調(diào)對接、警調(diào)對接，推動完善各類非訴訟糾紛解決方式。
推進訴調(diào)對接?？h級司法行政部門加強與同級法院溝通配合，成立訴調(diào)對接機構(gòu)，不斷豐富和深化一站式多元解紛機制建設(shè)，從源頭上減少訴訟增量。目前，沁陽市、孟州市、溫縣等縣（市、區(qū)）成立了8個訴前調(diào)解組織，接受法院委托移送案件1250件。
推進訪調(diào)對接。焦作市司法局加強同信訪部門的溝通，健全完善人民調(diào)解參與信訪工作機制和信訪案件的排查預(yù)防、移交會辦等工作制度，目前，接受信訪部門委托移送案件54件。
推進警調(diào)對接。溫縣司法局在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所均成立了調(diào)解室開展“警調(diào)對接”工作；解放區(qū)司法局認(rèn)真指導(dǎo)全國“人民滿意的公務(wù)員”解放公安分局民警李進軍成立“進軍調(diào)解工作室”，在聯(lián)調(diào)聯(lián)動方面發(fā)揮重要作用。焦作市司法局持續(xù)推動人民調(diào)解員與“一村一警”和村（居）法律顧問的有效銜接和聯(lián)動，真正打通服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“最后一公里”。
推進非訴訟調(diào)解。推動律師事務(wù)所、公證、仲裁等法律服務(wù)機構(gòu)和法律工作者、志愿者參與矛盾糾紛化解，多方協(xié)作，積極配合，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。今年以來，該市仲裁機構(gòu)成功調(diào)解仲裁案件34件，律師參與調(diào)解案件134件。
“今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣‘楓橋經(jīng)驗’60周年暨習(xí)近平總書記指示堅持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’20周年，我們將持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，突出信息支撐，加強典型宣傳，在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，縱深推進‘三零’平安創(chuàng)建，以一域之穩(wěn)護全省平安。”焦作市司法局局長孫小獻說。
來源：焦作政法
