以下文章來源于民主與法制周刊 ，作者陳訓(xùn)秋
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。習(xí)近平法治思想圍繞“堅持中國特色社會主義法治道路”，提出了一系列具有原創(chuàng)性、時代性的概念、判斷、范疇、理論，為全面推進(jìn)依法治國指明了正確方向。
一、關(guān)于“中國特色社會主義法治道路是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路”
習(xí)近平法治思想科學(xué)指明了法治中國建設(shè)走什么路的問題，深刻闡釋了堅持中國特色社會主義法治道路的客觀必然性和巨大優(yōu)越性。
——創(chuàng)造性提出中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。全面推進(jìn)依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。具體講我國法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條
走自己的路，是黨的全部理論和實踐立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。①中國特色社會主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。改革開放以來，我們深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，走出了一條中國特色社會主義法治道路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，堅持并不斷拓展中國特色社會主義法治道路，明確提出全面依法治國、建設(shè)法治中國，推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
——創(chuàng)造性提出法治當(dāng)中有政治，沒有脫離政治的法治。每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論，本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式
習(xí)近平總書記指出：“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！雹谥袊厣鐣髁x道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強大精神力量。
中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，從根本上保證了我國社會主義法治建設(shè)的正確方向。在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐中，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們既要立足當(dāng)前，運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的深層次問題；又要著眼長遠(yuǎn)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障。
——創(chuàng)造性提出全面依法治國，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家
政治道路決定法治道路。必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。③堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要支持人民當(dāng)家作主，實施好依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。我們必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過人民代表大會制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。
人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會主義的生命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提出全過程人民民主的重大理念。我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。④必須繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨和國家機關(guān)各個方面各個層級工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來。必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴大人民有序政治參與，加強人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。必須堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，健全社會公平正義法治保障制度，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，使法律及其實施有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力，用法治保障人民當(dāng)家作主。
全面依法治國體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的高度統(tǒng)一。在我國，法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。發(fā)展人民民主必須堅持依法治國、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化。必須堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，不斷把法治中國建設(shè)推向前進(jìn)。必須通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，依照人民代表大會及其常委會制定的法律法規(guī)來展開和推進(jìn)國家各項事業(yè)和各項工作，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會公平正義，尊重和保障人權(quán)，實現(xiàn)國家各項工作法治化。
二、關(guān)于“中國特色社會主義法治道路的核心要義和必須長期堅持的原則”
習(xí)近平法治思想科學(xué)指明了全面依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。這三個方面實質(zhì)上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
全面推進(jìn)依法治國，是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高，不是在別人壓力下做的。走中國特色社會主義法治道路是一個重大課題，有許多東西需要深入探索，但基本的東西必須長期堅持：必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持人民主體地位，必須堅持法律面前人人平等，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，必須堅持從中國實際出發(fā)。
——創(chuàng)造性提出堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂，是推進(jìn)全面依法治國的根本保證，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面依法治國就難以有效推進(jìn)，社會主義法治國家就建不起來
黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對這一點，要理直氣壯講、大張旗鼓講。必須向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。全面推進(jìn)依法治國，要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國、依法執(zhí)政、依法行政統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，善于運用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。必須堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。
——創(chuàng)造性提出中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強。中國特色社會主義國家制度和法律制度是被實踐證明了的科學(xué)制度體系，具有顯著優(yōu)勢
中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進(jìn)制度。黨的十八大以來，我們推進(jìn)全面深化改革，中國特色社會主義制度日趨成熟定型，中國特色社會主義法治體系不斷完善，為推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了重大作用。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有14億多人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國與國的競爭日益激烈，中國發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)景這邊獨好”的局面，這其中很重要的原因就是我國國家制度和法律制度具有顯著優(yōu)越性和強大生命力。
中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，是對黨和國家各方面事業(yè)作出的制度安排。涉及制度層面的大是大非問題，必須旗幟鮮明、立場堅定，不能有絲毫含糊。我們要在堅持好、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，堅持從我國國情出發(fā)，繼續(xù)加強制度創(chuàng)新，加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度。要及時總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法，成熟的經(jīng)驗和做法可以上升為制度、轉(zhuǎn)化為法律，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
——創(chuàng)造性提出全面推進(jìn)依法治國，法治理論是重要引領(lǐng)。沒有正確的法治理論引領(lǐng)，就不可能有正確的法治實踐。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動指南。要總結(jié)和運用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題，不斷豐富和發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐
推進(jìn)全面依法治國是國家治理的一場深刻變革，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)，加強理論思維，從理論上回答為什么要全面依法治國、怎樣全面依法治國這個重大時代課題，不斷從理論和實踐的結(jié)合上取得新成果，總結(jié)好、運用好黨關(guān)于新時代加強法治建設(shè)的思想理論成果，更好指導(dǎo)全面依法治國各項工作。⑤
走中國特色社會主義法治道路，貫徹中國特色社會主義法治理論，最重要的就是貫徹習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果，深刻闡述了全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，科學(xué)回答了在新時代如何建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，如何在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大戰(zhàn)略問題，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。必須堅持習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程和各方面，更好轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義法治國家的生動實踐。
——創(chuàng)造性提出我國社會主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢，也是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。必須堅持以人民為中心，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。法治是人權(quán)最有效的保障，要堅持中國人權(quán)發(fā)展道路
全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。要依法公正對待人民群眾的訴求，堅決杜絕因司法不公而造成傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益的事情發(fā)生。對一切侵犯群眾合法權(quán)利的行為，對一切在侵犯群眾權(quán)益問題上漠然置之、不聞不問的現(xiàn)象，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處、堅決追責(zé)。要充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。
堅持尊重人民主體地位，既是中國人權(quán)發(fā)展的主要特征之一，又是我們在推進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)實踐中取得的寶貴經(jīng)驗之一，必須結(jié)合新的實踐不斷堅持好、發(fā)展好。在推進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實踐中，我們把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。黨的十八大以來，我們堅持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要工作，推動我國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，我國成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，城鎮(zhèn)化率超過60%，中等收入群體超過4億人。⑥我們不斷發(fā)展全過程人民民主，推進(jìn)人權(quán)法治保障，堅決維護(hù)社會公平正義，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權(quán)利。我們堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，繁榮文藝創(chuàng)作，完善公共文化服務(wù)體系，為人民提供了更多更好的精神食糧。我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，全國八百三十二個貧困縣全部摘帽，近一億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。我們推動實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，十億二千萬人擁有基本養(yǎng)老保險，十三億六千萬人擁有基本醫(yī)療保險。我們深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
——創(chuàng)造性提出平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求，必須堅持法律面前人人平等。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。任何人違反憲法法律都要受到追究，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”
治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。必須健全法律面前人人平等保障機制，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
法律面前人人平等，任何人都不能凌駕于法律之上。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都必須牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，徹底摒棄人治思想和長官意識，決不搞以言代法、以權(quán)壓法。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記，黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。黨紀(jì)國法不能成為“橡皮泥”“稻草人”，無論是因為“法盲”導(dǎo)致違紀(jì)違法，還是故意違規(guī)違法，都要受到追究。
各類市場主體最期盼的是平等法律保護(hù)。守法經(jīng)營，這是任何企業(yè)都必須遵守的原則，也是長遠(yuǎn)發(fā)展之道。社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，資本活動要依法進(jìn)行。習(xí)近平總書記指出，“資本主義社會的資本和社會主義社會的資本固然有很多不同，但資本都是要追逐利潤的”⑦；“近年來，由于認(rèn)識不足、監(jiān)管缺位，我國一些領(lǐng)域出現(xiàn)資本無序擴張，肆意操縱，牟取暴利。這就要求規(guī)范資本行為，趨利避害，既不讓‘資本大鱷’恣意妄為，又要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的功能。這是一個不容回避的重大政治和經(jīng)濟問題”⑧。遏制資本無序擴張，不是不要資本，而是要資本有序發(fā)展。必須為資本設(shè)置“紅綠燈”，防止有些資本野蠻生長。必須反壟斷、反暴利、反天價、反惡意炒作、反不正當(dāng)競爭，依法加強對資本的有效監(jiān)管，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。必須堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。
——創(chuàng)造性提出中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法安天下，德潤人心。法律是底線的道德，也是道德的保障。以法治承載道德理念，道德才有可靠制度支撐。治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，使社會主義法治成為良法善治。這些理論既是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是對治國理政規(guī)律的深刻把握
法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護(hù)社會秩序的作用，在國家治理中都有其地位和功能。法律是準(zhǔn)繩，任何時候都必須遵循；道德是基石，任何時候都不可忽視。法律有效實施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。發(fā)揮好道德的教化作用，必須以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題。
社會主義核心價值觀是社會主義法治建設(shè)的靈魂。把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求。必須把社會主義核心價值觀融入法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)全過程，融入科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)，推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)，發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用，推動社會主義核心價值觀更加深入人心。
——創(chuàng)造性提出全面推進(jìn)依法治國，必須從我國實際出發(fā)。堅持一切從實際出發(fā)，是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點。黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民在一次次求索、一次次挫折、一次次開拓中完成中國其他各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，根本在于堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅持一切從實際出發(fā)
面對突如其來的疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持一切從實際出發(fā)，堅持依法防控，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，為疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果提供了有力法治保障?！皠討B(tài)清零”是黨中央著眼大局、基于科學(xué)、把握規(guī)律制定的我國疫情防控的總方針，是總結(jié)國內(nèi)外抗疫經(jīng)驗作出的科學(xué)決策。我國是人口大國，老齡人口多，地區(qū)發(fā)展不平衡，醫(yī)療資源總量不足，放松防控勢必造成大規(guī)模人群感染、出現(xiàn)大量重癥和病亡，經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命安全、身體健康將受到嚴(yán)重影響。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持動態(tài)清零，因時因勢不斷調(diào)整防控措施，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。我國政治制度和治理體系在應(yīng)對新冠肺炎疫情等實踐中進(jìn)一步彰顯顯著優(yōu)越性，“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明。
三、關(guān)于“堅持和拓展中國特色社會主義法治道路”
歷史和現(xiàn)實告訴我們，只有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路，同時借鑒國外法治有益成果，才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實法治基礎(chǔ)。
——創(chuàng)造性提出要闡發(fā)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用。自古以來，我國形成了世界法制史上獨樹一幟的中華法系，積淀了深厚的法律文化。中華法系是在我國特定歷史條件下形成的，顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚底蘊。中華法系凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實力，也是中國特色社會主義植根的文化沃土。我們的先人們早就開始探索如何駕馭人類自身這個重大課題，春秋戰(zhàn)國時期就有了自成體系的成文法典，漢唐時期形成了比較完備的法典。我國古代法制蘊含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟。先秦時代管仲、李悝、商鞅、韓非子等法家代表人物就影響深遠(yuǎn)。我們的先人留下了豐富的法制思想，“奉法者強則國強”“法約而易行”“法不阿貴”“刑無等級”“執(zhí)法如山”“王子犯法，庶民同罪”等名言膾炙人口。出禮入刑、隆禮重法的治國策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無訟、以和為貴的價值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念，保護(hù)鰥寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則，等等，都彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧。
——創(chuàng)造性提出從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路。要總結(jié)我國法治體系建設(shè)和法治實踐的經(jīng)驗，對復(fù)雜現(xiàn)實進(jìn)行深入分析、作出科學(xué)總結(jié)，提煉規(guī)律性認(rèn)識，堅持和拓展中國特色社會主義法治道路
我們黨歷來重視法治建設(shè)。在新民主主義革命時期，我們黨就制定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》以及大量法律法令，創(chuàng)造了“馬錫五審判方式”。新中國成立后，在社會主義革命、社會主義建設(shè)時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了“五四憲法”和國家機構(gòu)組織法、選舉法、婚姻法等一系列重要法律法規(guī)，建立起社會主義法制框架體系，確立了社會主義司法制度。進(jìn)入改革開放歷史新時期，我們黨提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的方針，強調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式，不斷推進(jìn)社會主義法治建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國，并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，中國特色社會主義法治體系不斷健全，法治中國建設(shè)邁出堅實步伐，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨運用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強。要堅持頂層設(shè)計和法治實踐相結(jié)合，不斷創(chuàng)新和深化依法治國實踐，使我國社會主義法治的優(yōu)越性不斷顯現(xiàn)和豐富起來，推動中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。
——創(chuàng)造性提出法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是，學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡單的拿來主義，必須堅持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。我們有符合國情的一套理論、一套制度，同時我們也抱著開放的態(tài)度，無論是傳統(tǒng)的還是外來的，都要取其精華、去其糟粕
中國是一個法治國家，中國法治有中國特色。我們有我們的歷史文化，有我們的體制機制，有我們的國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長期積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢，不能妄自菲薄，也不能數(shù)典忘祖。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系，必須是扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法治體系，不能被西方錯誤思潮所誤導(dǎo)”⑨；“法治領(lǐng)域改革政治性、政策性強，必須把握原則、堅守底線，決不能把改革變成‘對標(biāo)’西方法治體系、‘追捧’西方法治實踐”⑩。對世界上的優(yōu)秀法治文明成果，我們要積極吸收借鑒，但也要加以甄別，有選擇地吸收和轉(zhuǎn)化，不能囫圇吞棗、照搬照抄，否則必然水土不服。必須建構(gòu)中國自主的知識體系，以中國為觀照、以時代為觀照，立足中國實際，解決中國問題，不斷推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷推進(jìn)知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，使中國特色哲學(xué)社會科學(xué)真正屹立于世界學(xué)術(shù)之林。必須堅持從我國國情和實際出發(fā)，正確解讀中國現(xiàn)實、回答中國問題，提煉標(biāo)識性學(xué)術(shù)概念，加強對我國法治的原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究，加強中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)，努力以中國智慧、中國實踐為世界法治文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
——創(chuàng)造性提出推進(jìn)全面依法治國，決不照搬別國模式和做法，決不走西方所謂“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨立”的路子，不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的。一些西方國家認(rèn)為法治只有一種模式，就是他們搞的那一套東西，不亦步亦趨跟他們搞就要被打入“異類”。獨特的文化傳統(tǒng)，獨特的歷史命運，獨特的國情，注定了中國必然走適合自己特點的發(fā)展道路。在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力
世界上不存在定于一尊的法治模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的法治道路。符合國情的正確法治道路，書上抄不來，別人送不來，只能靠自己走出來。近代以后，不少人試圖在中國照搬西方法治模式，但最終都?xì)w于失敗。辛亥革命之前，太平天國運動、洋務(wù)運動、戊戌變法、義和團(tuán)運動、清末新政等都未能取得成功。辛亥革命之后，中國嘗試過君主立憲制、帝制復(fù)辟、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等各種形式，各種政治勢力及其代表人物紛紛登場，都沒能找到正確答案。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。在中國人民和中華民族的偉大覺醒中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的緊密結(jié)合中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生。長期以來，我們黨總結(jié)運用領(lǐng)導(dǎo)人民實行法治的成功經(jīng)驗，積極開展社會主義法治建設(shè)，走出了一條中國特色社會主義法治道路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)依法治國，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，推動我國法治建設(shè)實現(xiàn)了從依法治國到全面依法治國、從建設(shè)中國特色社會主義法律體系到建設(shè)中國特色社會主義法治體系的歷史轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造了令國人振奮、令世人驚嘆的法治建設(shè)新成就。實踐充分證明，中國特色社會主義法治道路是最適合中國國情的法治道路。
找到一條好的道路不容易，走好這條道路更不容易。我們必須把命運掌握在自己手中，有志不改、道不變的堅定。習(xí)近平總書記指出：“搞了西方的那套東西就更自由、更民主、更穩(wěn)定了嗎？一些發(fā)展中國家照搬西方政治制度和政黨制度模式，結(jié)果如何呢？很多國家陷入政治動蕩、社會動亂，人民流離失所?；钌睦泳驮谘矍??！?我國的實踐向世界說明了一個道理：治理一個國家，推動一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，并不只有西方制度模式這一條道，各國完全可以走出自己的道路來。可以說，我們用事實宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)，宣告了各國最終都要以西方制度模式為歸宿的單線式歷史觀的破產(chǎn)。
中國法學(xué)會是黨和政府聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者的橋梁紐帶，是加強社會主義民主法治建設(shè)，推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量。中國法學(xué)會各級黨組織和全體黨員干部要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步加強對習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的學(xué)習(xí)研究宣傳闡釋，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹不斷取得新進(jìn)展新成果。要毫不動搖堅持黨對法學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者聽黨話、跟黨走，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
（作者系中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長，習(xí)近平法治思想研究中心主任）
①參見習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》（2021年7月1日），載《人民日報》2021年7月2日，第2版。
②參見習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》（2021年7月1日），載《人民日報》2021年7月2日，第2版。
③參見習(xí)近平：《黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的》（2014年1月7日），載習(xí)近平《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第42頁。
④參見習(xí)近平：《在中央人大工作會議上的講話》（2021年10月13日），載《求是》2022年第5期，第13頁。
⑤參見習(xí)近平：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，載《求是》2021年第5期，第15頁。
⑥參見習(xí)近平：《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》，載《求是》2021年第9期，第6頁。
⑦參見習(xí)近平：《正確認(rèn)識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》，載《求是》2022年第10期，第6頁。
⑧參見習(xí)近平：《正確認(rèn)識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》，載《求是》2022年第10期，第6頁。
⑨參見習(xí)近平：《堅持走中國特色社會主義法治道路 更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》，載《求是》2022年第4期，第6頁。
⑩參見習(xí)近平：《堅持走中國特色社會主義法治道路 更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》，載《求是》2022年第4期，第9頁。
?參見習(xí)近平：《在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話》（2015年5月18日），載中共中央文獻(xiàn)研究室編，《習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第19頁。
來源：《習(xí)近平法治思想研究與實踐》專刊
